网格化管理（物业管理方面）难点问题的政策建议

目录/提纲：……
一、主要问题简述
二、关于改变住宅用途立法建议
（一）严格限定不得改变住宅用途的范围：
二是法律、法规、规章规定的其他不得改变使用性质的住宅
（十）本《规定》实施前的擅自“居改非”，应本着事实求是、适当从宽的原则处理
二、关于违法搭建、违法装饰装修房屋的立法建议
（一）物业管理企业切实履行物业管理职责
三是附有违法建筑并结构相连的房屋，房地产登记机构不予办理房地产转移、抵押登记
三、关于执法队伍的配置
……
在华阳地区网格化管理试点中，我局华阳房地办事处参与了网格化物业管理方面的工作，通过实践，最突出的问题是擅自“居改非”、违法搭建、违法装饰装修房屋。对此市民意见大，而问题长期得不到有效解决，久久困扰着物业管理企业和行政管理部门，阻碍了本市物业管理水平的进一步提高。为促进这些问题的有效解决，在此提出以下政策建议，供立法部门参考。
　　一、主要问题简述
　　⒈违章搭建的处理
　　小区业主私自在天井和其他公用部位违章搭建一时难以处理，根据现行法规的处罚程序太长，强制执行手续繁杂，效果不佳。物业管理单位往往不能第一时间内不能掌握第一手资料。
　　⒉高层住宅居改非问题
　　一些公司未经任何部门批准，在高层住宅内开办公司营业的居改非行为，给广大业主利益带来侵害。例如进行“居改非”的业主和其他业主一样的标准支付维修基金和电梯费、水泵费，引起了业主之间的矛盾；公司客户过于频繁进出住宅楼给其他业主带来不安全隐患等。同时由于工商部门
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