关于县加强党建引领全科网格化治理的意见

目录/提纲：……
一、总体要求
二、基本原则
（一）坚持党的领导
（二）坚持以人为本
（三）坚持问题导向
（四）坚持统筹兼顾
三、目标任务
四、方法措施
（一）建立统一规范的网格体系
（二）建立全面覆盖的组织体系
（三）建设专兼结合的骨干队伍
（四）建立权责明晰的职责体系
（五）健全规范高效的工作制度
（六）构建务实管用的考评机制
五、工作要求
（一）加强组织领导
（二）压实工作责任
（三）做好基础保障
（四）营造良好氛围
……
关于县加强党建引领全科网格化治理的意见

为认真贯彻中央、省委、市委关于加强基层社会治理系列决策部署，充分发挥党建在基层社会治理中的引领作用，进一步丰富完善、深化覆盖“全科网格”建设工作，全面提升县域社会治理现代化水平，结合我县实际，现就加强党建引领全科网格化治理提出如下意见。
一、总体要求
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_总书记视察**重要讲话和指示精神，以党建引领为根本，以创建“三不四零（不出事、不出乱、不出相，零上访、零事故、零案件、零yq）”单位（含机关、各类企事业单位）、社区（村）为目标，以实施全科网格化管理为手段，拓展运用“全域党建”理念，推动社会治理基础网格与社区（村）组织同构，实现网格统一规划、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准，探索符合***实际的县域社会治理新模式，为***十四五规划顺利实施提供坚强保障。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。切实发挥党组织的领导作用和党员先锋模范作用，运用“全域党建”理念，把网格化治理机制与基层组织建设、与开展“查堵点、破难题、提效能、促发展”活动相结合，通过网格“党建链”带动“治理链”，使党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢。
（二）坚持以人为本。坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为全科网格化治理的出发点
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略909字，正式会员可完整阅读）……
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间：2022年6月
2.开展“三不四零”创建活动。网格要以“不出事、不出乱、不出相，零上访、零事故、零案件、零yq”为目标，网格员要以当好政策宣传员、信息采集员、人民调解员、安全处突员、矛盾化解员“五大员”为标杆，压实责任、工作下沉，切实做好_、安全管理、隐患排查、治安防范、yq监控等工作，将各类苗头性、倾向性问题隐患化解在早、解决在小，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，让人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
责任单位：县委政法委牵头，县委网*b、县信访局、县公安局、县司法局、县应急管理局、县民政局、县人社局、县城管局、市生态环境局***分局，各乡镇党委配合落实
完成时间：2022年12月，持续推进
3.实行扁平化管理。按照“减少管理层级、方便群众办事”的要求，推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉，乡镇和职能部门人员、职责、服务下沉社区（村），做到各类事件网格有岗有责有人落实，构建大党建、大治理、大执法、大应急、大服务工作格局。
责任单位：县委政法委牵头，县委组织部、县纪委监委、县信访局、县公安局、县民政局、县人社局、县城管局、县应急管理局，各乡镇党委配合落实
完成时间：2022年6月，持续推进
（二）建立全面覆盖的组织体系
4.把党组织建在网格上。在不改变建制性党组织的基础上，根据工作需要，在社区（村）成立城乡治理联合党组织，统筹各方力量，整合各类资源，形成工作合力。其中，在城市社区，建立“社区联合党委+网格联合党总支（楼院小区联合党支部）+楼栋单元党小组”组织架构；在农村，建立“管理片区联合党总支+行政村党支部+自然村党小组”组织架构；在机关及企事业单位、“两新”组织和各类园区、商圈市场、商务楼宇等专属网格，建立“社区联合党委（管理片区联合党总支）+专属网格党组织”组织架构，一体推进组织联建、党员联动、活动联创、事务联管、治理联抓，形成一个个基层社会治理坚强战斗堡垒。
责任单位：县委组织部牵头，县民政局、县市场监管局、县房产管理中心，各乡镇党委配合落实
完成时间：2022年6月，持续推进
5.引领各类组织发挥作用。以“全域党建”和“红色物业”创建工作为载体，推动居（村）民委员会、业主委员会和物业服务机构融入网格建设，支持和鼓励群团组织、社会组织、志愿组织参与网格治理，突出居（村）民在社区治理中的主体地位，积极发挥群众自我管理、自我服务的自治作用，民事民提、民事民议、民事民办、民事民管，不断创新基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。
责任单位：县民政局牵头，县住建局、县信访局、县公安局、县总工会、团县委、县房产管理中心、县妇联，各乡镇党委配合落实
完成时间：2023年12月，持续推进
6.网格扩权赋能。赋予网格对网格员的年度评先评优的评定建议权、专职网格员绩效考核奖励的评定评价权、网格员的使用推荐权；对驻网单位“文明单位”“平安单位”的创建评价权、公共事务的综合管理权；对网格内公共物资的统筹调配权、资金使用监管权。
责任单位：县委政法委牵头，县委办、县委宣传部，各乡镇党委配合落实
完成时间：2022年12月，持续推进
（三）建设专兼结合的骨干队伍
7.配强工作力量。按照“专职为主、专兼结合”的原则实行“1+1+N”网格力量配备，每个网格配备一名网格长、一名专职网格员和若干名兼职网格员。加大政府购买服务力度，根据工作需要招聘一定数量的网格长、小区长、专职网格员、社会工作师、社区公益岗，将其纳入专职工作者队伍管理，探索从符合任职条件的优秀网格长、专职网格员中定向招聘乡镇事业单位工作人员；每个网格确定若干名兼职网格员，由小组长、楼栋长、党员、居（村）民代表、入党积极分子、“两代表一委员”、“五老”人员、志愿者、条线协管员、热心人士等组成。推动专业技术力量下沉，确保网格内都有“一警一法律顾问一人民调解员队伍”。
责任单位：县委政法委牵头，县委组织部、县委编办、县信访局、县公安局、县司法局、县人社局、县财政局、县民政局、县房产管理中心，各乡镇党委配合落实
完成时间：2022年6月，持续推进
8.发挥党员骨干作用。每个网格配备的网格长，原则上由社区（村）“两委”干部、居（村）民党小组长和物业、商务楼宇党组织负责人担任，鼓励引导符合条件的流动党员、无职党员、辖区辅警成为专兼职网格员。持续深化党员积分管理、“双报到双服务双评议”、无职党员设岗定责等有效做法，深入开展“亮晒评改”“四联两聚”“设岗定责”“党员志愿先锋行动”“党建带团（妇）建”等活动，推进基层红色网格管理、星级党员网格员创建，推动在职党员全部下沉到居住地社区、党员执法人员下沉到包联区域，流动党员、无职党员、入党积极分子统一到所在网格党组织报到，接受统一管理、落实 ……（未完，全文共7268字，当前仅显示2552字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县加强党建引领全科网格化治理的意见》）