“党建+大数据+全科网格”推进社会治理现代化建设

目录/提纲：……
一、网格化工作开展情况
（一）强化党建引领，提高治理能力
一是优化调整党组织设置
二是党员争先网格争优
三是上下联动形成活力
（二）科学划分网格，全域织密立体网
一是划清布局，推动网格管理“精细化”
二是创新机制，推动平台建设“信息化”
三是完善机制，推进网格管理“规范化”
（三）引导共建自治，建设幸福网格家
一是创新建立“政法工作室”
二是不断完善社区服务
三是强化多元共治
四是文化引领，培育群治氛围
二、存在问题及建议
（一）市级综治中心人员配备未到位
（二）网格员队伍建设问题
一是网格员数量存在缺口
二是网格员综合素质有待提升
三是网格员薪资待遇没有保障
（三）网格化治理的工作力量有待整合
（四）信息平台建设问题
……
“党建+大数据+全科网格”推进社会治理现代化建设

近年来，**市以党建为引领，探索创新“1＋N”“智慧网格”服务管理工作模式，构建“四个一”智慧化网格治理体系，（一网遍布全域、一图感知全面、一键了解全局、一智联动全体），着力推进社会治理现代化建设。连续七年被**省评为2021年度“全省平安建设优秀县（市、区）。
一、网格化工作开展情况
（一）强化党建引领，提高治理能力。一是优化调整党组织设置。推行村网格长、网格党总支书记统领基层社会治理“一肩挑”，将党小组建在网格上，推动村（居）民委员会、业主委员会和物业服务机构融入网格建设，将党员活动融入到网格中，用党建工作力激活网格治理力，党员干部参与网格化服务管理成为社区治理的新常态，形成“一个支部、一名党员、一面旗帜”社会治理新模式。二是党员争先网格争优。通过“党员先锋队”、“邻里服务处”，把党的基层组织、党建服务延伸到所有网格内，激活基层治理“神经末梢”。开展争当“网格服务先锋”主题党日活动，充分发挥党员的先锋模范作用，及时破解群众难题，有效化解矛盾纠纷，努力实现“小事不出格、大事不出村”。三是上下联动
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路，制定了“智慧网格”事件流转工作管理规范、工作任务清单、考核办法等各项配套制度，明确工作职责，规范工作运行，构建了“格中有责、责任到人”的工作体系，促进了网格管理规范运行。网格事件按照5级流转运行，建立了“发现问题，上报问题，解决问题”的网格事件处置闭环管理机制，实现“基层吹哨、部门报到”的效果。截止目前，已录入基础信息876718条。
（三）引导共建自治，建设幸福网格家。一是创新建立“政法工作室”。在全市建成了覆盖农村、城区和城乡结合部三类地区的“一村（格）一政法工作室”的网格化公共安全服务体系，每个政法工作室配备1名政法干警，担任村级副网格长，开展法律顾问、化解矛盾、防范风险、维护稳定等工作。2021年，政法工作室开展入村走访群众28800余人次，排查化解矛盾5799条。二是不断完善社区服务。建立以社区为基础、社会组织为载体、网格员为骨干，三者互联互补互动的社区治理和服务运行机制，进一步完善社区治理结构，形成了以社区党组织为领导，社区居委会为主体，社区服务站为平台，社会组织为支撑、社会各界力量密切配合的社区多元治理体系。三是强化多元共治。打通居民自治“神经末梢”，充分利用微信群、宣传栏等载体和形式，广泛开展居民自治的宣传，挖掘和发现热心社区公益的居民骨干。进一步发挥企事业单位、社会组织、共建单位和志愿者队伍优势，结合我为群众办实事、创建全国文明城市等工作，一步实现多元共治的工作局面。截止目前，已累计开展各类服务活动1200余场次。四是文化引领，培育群治氛围。开展群众性服务活动，做到全年有计划，每月有重点，周周有落实。积极利用有关部门和社会资源，对社区居民从满足精神文化需求、增强法律意识、提高文明程度、提升道德美德等潜移默化、内化于心，通过举办培训讲座、提供法律援助、心理咨询、开展各类书画、音乐、舞蹈、戏曲等活动，增强社区治理的软实力。
二、存在问题及建议
今年以来，政法委先后多次开展社会治理调研工作，通过走访、座谈、调查问卷等方式对我市18个乡镇（街道）网格化工作开展情况进行了详细调研，分批次召开了部门、乡镇（街道）及网格员参加的座谈会，并通过定人定点、挂钩联系的方式及时了解乡镇（街道）网格化工作推进情况和存在问题。目前网格化治理工作与预期效果仍有不小的差距，平台建设、制度落地、实战应用等工作抓得不到位。主要存在以下问题：
（一）市级综治中心人员配备未到位。**市社会综合治理服务中心为正科级公益一类事业单位，核定事业编制13名，单位领导职数1正2副，经费实行财政全额拨款。单位领导已到位，核定事业编制13名工作人员未配备到位，工作力量明显不足，导致网格化整体工作推进缓慢。
建议：尽快将市级综治中心人员配备到位，保证工作力量，确保整体工作高效运转。
（二）网格员队伍建设问题。一是网格员数量存在缺口。我市划分1789个网格，需专职网格员1789名。目前，全市网格员共686名，其中专职网格员686名，专职网格员缺口较大，兼职网格员也存在不足的情况。由于兼职网格员没有制度和资金保障，大量兼职网格员并没有充实到网格一线，尤其是城市社区绝大多数仅停留在“挂牌子”、“报名字”应付检查阶段，不能满足当前网格化工作需要；二是网格员综合素质有待提升。根据开展网格化工作要求，网格员需承担起网格内治安、安监、劳动保障、计划生育等多项职责，对网格员的个人素质、业务水平提出了较高要求。目前我市网格员普遍由社区干部、村两委或村干部兼任，年龄偏大且文化程度不高，对智能手机操作不熟练，在个人素质、能力上达不到业务面面俱到的要求；三是网格员薪资待遇没有保障。兼职网格员大多数是义务服务，日常工作量大，没有劳动报酬和工作补贴，也没有身份认同，影响了工作的整体推进和成效作用的发挥。
建议：建议市委市政府高度重视网格员队伍建设，通过一格一长、一格多员、一员多责等形式落实网格管理服务责任。每个网格都确定有一名专职网格员，专门负责网格日常协调和信息收集、汇总、报送等工作，促进网格化治理工作整体推进 ……（未完，全文共4257字，当前仅显示2150字，请阅读下面提示信息。收藏《“党建+大数据+全科网格”推进社会治理现代化建设》）