以“经营城市”理念加快推进农村城镇化进程

目录/提纲：……
（一）要树立规划编制中的“经营意识”，强化规划的经济效益
（二）树立规划实施的过程即是“经营”过程的思想，强化规划的财富功能
二、以“经营”理念，推进工业向园区集中，是推进农村城镇化的重要支撑
一是要有一个灵活的经营主体和一帮有经济头脑的经营者
二是要确立“软环境”也是“经营资本”的思想
三是要注重园区的特色经营
四是要关心和培植工业经济中的“弱势_”
三、以“经营”理念，加快中心村的建设和集聚，是推进农村城镇化进程的手段和措施
（一）中心村建设也需要有一个市场化运作的主体
二是把中心村建设等同于农民个人建房的简单组合
（二）中心村建设也需要市场化运作
（三）中心村建设经营的前提是加强农村宅基地的管理
四、以“经营”理念，利用土地资源筹集建设资金，是推进农村城镇化进程的后盾和保障
……
农村城镇化发展水平是农业农村现代化的一项重要标志。加快小城镇建设是从根本上解决农业、农村、农民这“三农”问题，形成以城带乡、以乡促城的城乡一体化协调发展格局的现实的有效途径。如何加快推进农村城镇化进程，本人结合体会谈几点看法：
　　一、把“经营”理念融会贯穿于城镇规划编制和实施的全过程，是推进农村城镇化进程的重要一环
　　（一）要树立规划编制中的“经营意识”，强化规划的经济效益。目前各地规划编制一般请相应的规划院实施，从平时工作接触中感触最深的是，那些规划专家们在编制规划时对各项城镇功能的技术规范要求较为注重，而对今后实施中的经济承受力往往比较忽略；对各项功能外形的协调美观及社会效益较注重，而对各功能间能发挥的经济效益往往很少提及。这样就很容易出现规划实施时间不长就要修改的情况，即我们通常所说的规划“刚性”不强。
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