县建筑业发展第十二个五年规划

目录/提纲：……
（一）“十二五”期间如东县建筑业发展面临难得的历史机遇
（一）指导思想
（二）遵循原则
1、坚持以人为本原则
2、坚持又好又快原则
3、坚持协调发展原则
4、坚持可持续发展原则
（三）主要目标
（一）以市场开拓为主题，扩大市场占有率
（二）以结构调整为主线，提高企业综合实力
（三）以品牌建设为导向，提升质量安全水平
（四）以科技进步为重点，锻造企业竞争力
（五）以市场监管为抓手，规范建筑市场秩序
（六）以优质服务为目标，着力提升服务水平
……

如东县建筑业发展第十二个五年规划
（2011年-2015年）


如东县建筑工程管理局编制

二〇一一年一月

如东县建筑业发展第十二个五年规划

为进一步做大做强做优我县建筑业，加快建筑大县向建筑强县迈进的步伐，根据县委、县政府关于进一步加快建筑业发展的总体部署和省市行业主管部门的要求，制定本规划。
第一部分：如东县建筑业“十二五”规划的现实基础
“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导和省、市行业主管部门的指导下，我县建筑行业广大干部职工认真贯彻落实科学发展观，坚持开拓市场与打造品牌并举，巩固发展主业与积极实施多元发展并进，推进科技进步与强化管理并抓，努力化解全球金融危机带来的冲击，紧紧抓住北京奥运会、上海世博会、中西部大开发、振兴东北老工业基地和国家加大基础设施投入等重大机遇，努力构筑“大建筑”格局，在规模总量和综合素质上都取得了长足的发展，为扩大就业、富民强县做出了积极的贡献，也为“十二五”时期全县建筑业进一步发展奠定了坚实基础。
一是经济总量持续快速增长。2010年，全县实现建筑业产值205.7亿元，建筑业增加值达到50.22亿元，“十一五”期间年均增幅分别达到20.9%、 23.8%；施工面积2981万平方米，“十一五”期间年均增幅达到23.4%；竣工面积1309万平方米，“十一五”期间年均增幅达到22.8%；从业人数达到7.7万人，比2005年增加近2万人，年均增幅达到7.8%。
二是企业规模不断
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。“十一五”期间共获得国家级工法6项，省级工法32项，国家级QC成果18项，省级QC成果39项，创造发明专利42项。
七是建筑市场管理得到加强。以企业资质管理、建造师资格管理、信用手册管理为切入点，严格市场准入清出制度，注销、淘汰了一批不合格企业，有效整合优化了生产要素和市场要素；以质量监督、安全监管和市场监管为抓手，严格预防和控制质量、安全事故，建筑市场管理得到加强，市场秩序进一步规范。
八是社会贡献日益显著。2010 年，全县建筑业增加值完成 50.22亿元，占国内生产总值的比重达到13.4%。在国民经济15大行业中，建筑业增加值总量仅次于工业、农业、批发零售贸易餐饮业，位居第四。“十一五”期间，累计上缴国家税费29.39亿元，其中上缴县、镇两级税费14.81亿元。作为劳动密集型产业，建筑业的快速发展创造了大量工作岗位，2010年全县建筑业转移农村劳动力约5万人（不含农村个体工匠），人均收入3.6万元，对全县职工收入贡献额达到18亿元，有效地缓解了全社会的就业压力。
九是农村建管水平不断提升。“十一五”期间我县农村建管工作不断与时俱进，延伸管理内涵，完善管理措施，提升管理水平，创新建管成果，实行 “统一规划、统一设计、统一招标、统一施工、统一监理、统一管理”的“六个统一”管理模式，进一步提升了我县农村建管水平。
我县建筑业发展仍存在不少难题，需要认真加以破解。我县建筑业总量偏小，整体实力偏弱，与先进地区相比，在劳动生产率、产值利润率、科技转化率、品牌知名度、人才资源等方面都有一定的差距，缺少又大又强的建筑企业“航母”。全县建筑企业整体上科技创新能力和技术集成能力还比较薄弱，企业原始资本积累速度慢，缺少资本运作能力，产业结构不合理问题依然突出，房建企业与专业企业比例仍不协调，专业企业总体上仍不大不强，承建基础设施工程刚起步，在高端专业施工领域尚未跨入门槛。


第二部分：如东县建筑业“十二五”时期发展环境
（一）“十二五”期间如东县建筑业发展面临难得的历史机遇
一是世界经济复苏和经济全球化向纵深推进，为建筑业发展带来良好国际机遇。国际金融危机后，以美国_多数_国家和地区经济复苏超过预期；欧洲和北美地区发达国家的工程发包也已逐步走出危机阴影，趋于稳定；靠石油获利的中东地区建筑业投资已走出低谷，回升较快；拉丁美洲、非洲一些国家的大规模建设已有前兆或拉开序幕。
二是我国经济社会持续快速健康发展，为建筑业发展提供有效内需保障。我国继续推进工业化进程，走新型工业化道路，促进工业由大变强，必然会上马一些重大新兴工业项目，并配套完善公路、铁路、机场、港口、输油管道等基础设施。“十二五”时期，我国每年全社会将有20万亿以上固定资产投入，其中三分之一由建筑业完成。我国大力发展循环经济和生态型工业，因此交通、电力、给排水、污染治理等基础设施的市场潜力很大，发展前景看好。我国的城镇化率将进一步提高。我国城镇化率最终要达到80%左右，建筑业至少还有30年的黄金期，我国大规模、长时间的城镇化建设，必将带动建筑业的持续快速发展。近两年国务院已批准22部区域性规划。其中包括珠三角、海峡西岸经济区、江苏沿海地区等区域振兴规划，数量几乎是前4年的总和，所涉及的地区范围囊括了大半个中国，形成了东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴的“四大板块”，以及长三角、珠三角、环渤海等“八大经济圈”，为我国建筑业的发展勾勒了未来若干年内的重要市场板块。
三是县域经济的快速发展为我县建筑业发展提供了强大的内在动力。“十二五”时期是如东建设基本现代化的关键期。在这一时期，长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略将进入深入推进阶段，我县处于两大国家战略叠加的核心区，必将更多地分享到两大战略实施带来的综合释放效应，以洋口港为龙头的沿海开发建设将会进一步加快，全面接轨上海、加快融入苏南，实现与先进地区产业发展、基础设施、城市交通、技术人才等方面的全方位对接将成为现实，如东必将成为国内外产业资本的快速集聚地和外来投资者的首选。为实现建筑强县，县政府出台关于加快建筑业发展的政策意见，明确扶持、引导建筑业又好又快发展的相关政策，必将推动全县建筑业再上新台阶。
（二）“十二五”期间如东县建筑业发展将面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战
一是世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在。从金融危机的影响看，发达国家金融体系受损严重，流动性紧缺和偿付能力不足问题依然存在；从世界经济面临的调整压力看，美国等发达国家减少消费并增加储蓄，进口需求萎缩，亚洲等地发展中国家也需要更多地转向扩大内需促进经济增长；此外，世界经济复苏还会受到通货膨胀、汇率冲突、地缘政治等其他因素制约，这必然给建筑业发展带来不利影响。
二是国内经济回升的内在动力仍然不足，结构性矛盾依然突出。实施稳健的财政政策，对以投资性拉动为主的建筑业发展也带来一定的不利影响。尤其是部分城市房价上涨较快的势头得到遏制，房地产市场发展的压力不断加大，使得我县以房屋建设为主的建筑业发展面临较大的变数，使已经“僧多粥少”的建筑市场竞争更加激烈。
三是内生结构的影响。2010年全县建筑业总产值已经跃上200亿元的高平台，来自自身发展 ……（未完，全文共11754字，当前仅显示2796字，请阅读下面提示信息。收藏《县建筑业发展第十二个五年规划》）