国土系统开展职务犯罪风险点排查防控工作方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、专项工作时间及责任单位
三、工作任务及目标
四、组织领导
五、工作方法及活动步骤
六、工作要求
（一）明确领导责任
（二）突出工作重点
（三）务求真抓实干
（四）强化督查考核
……

东国土资〔2012〕131号
关于在全县国土系统开展职务犯罪风险点排查防控专项工作的实施方案

各国土资源所、分局，局机关各科室、直属事业单位：
为认真贯彻落实南通市国土资源局《关于转发市预防职务犯罪工作指导委员会﹤关于在全市开展职务犯罪风险点排查防控专项工作的实施方案﹥的通知》（通国土资﹝2012﹞168号）文件精神，深入推进全县国土系统以加强惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设，从源头上预防、减少和遏制职务犯罪的发生，结合本系统实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在深化廉政风险防控机制建设和排查固化行政_裁量权工作基础上，开展以岗位为点，以程序为线、以制度为面环环相扣的职务犯罪风险点排查防控专项工作，突出主要业务、关键环节和重点岗位，积极动员干部职工有效识别和查找职能履行、权力运行中的职务犯罪风险点，寻找预防风险的途径，组织人员充分论证完善制约权力、监督权力科学运行的制度规范，形成标准化的防控模式和规范化的处置方法，建立健全人防、物防、技防相结合的全方位立体式防控体系，有效防范权力失控，决策失误，行为失范，遏制和减少职务犯
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略808字，正式会员可完整阅读）……　
小组成员由机关各科室（单位）负责人担任。局职务犯罪风险点查控专项工作领导小组负责本系统职务犯罪风险点查控专项工作的领导、指导、协调和监督检查。局职务犯罪风险点查控专项工作领导小组下设办公室（设在局监察室），具体负责本系统职务犯罪风险点查控专项工作组织实施和监督检查与考核。办公室主任由局党组成员、纪检组长顾金龙同志兼任，办公室副主任由局办公室主任汤明飞同志和局监察室主任徐吉同志兼任。本局与县检察院建立职务犯罪风险点查控专项工作联席会议制度，及时掌握查控专项工作的进展情况，研究解决查控专项工作的问题。建立信息共享制度，各科室（单位）、国土所（分局）明确1名信息联络员，加强信息沟通，局职务犯罪风险点查控专项工作领导小组办公室定期通报各科室（单位）、国土所（分局）开展查控专项工作的进展情况，根据工作需要也可适时通报。各科室（单位）、国土所（分局）主要负责人为“职务犯罪风险点查控”专项工作的第一责任人，要对查控专项工作负总责，并认真排查好自身风险点，切实起到表率作用，积极形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、干部职工全员参与的“一盘棋”工作格局，为查控专项工作奠定坚实的组织基础和群众基础。
五、工作方法及活动步骤
本次查控专项工作主要分五个阶段实施。
第一阶段：准备和调查摸底阶段（2012年10月初—2012年10月31日）
10月20日前，局机关各科室（单位）、基层各国土所（分局）参加职务犯罪风险点查控专项工作信息联络员（1名）报局职务犯罪风险点查控专项工作领导小组办公室（局监察室）。
10月20日前，局成立职务犯罪风险点查控专项工作领导小组及其办公室；制定职务犯罪风险点查控专项工作信息联络员制度等相关制度。
10月31日前，各科室（单位）、国土所（分局）要制定详细的排查防控工作方案报局职务犯罪风险点查控专项工作领导小组办公室（局监察室），并切实摸清已经构成或可能构成职务犯罪的权力风险点，确保查控专项工作起好步，开好头。
第二阶段：动员部署和教育阶段（2012年11月1日—2012年11月30日）
局召开动员大会，各科室（单位）、国土所（分局）认真组织学习相关文件，反复动员，统一思想、全面部署，明确本次专项工作的目的、内容、意义和要求，切实解决干部职工中存在的各种思想问题和畏难消极情绪，增强干部职工开展职务犯罪风险点查控的积极性和自觉性。积极开展“警示教育”和“案例剖析”活动，让干部职工认识到职务犯罪危险点存在的必然性和可控性，提高防范意识。
第三阶段：查摆与分析阶段（2012年12月1日—2013年3月31日）
（1）明确查找的重点方向。突出重点部门、重点环节、重点岗位，拥有行政许可的审批权、审核权、执法权、处罚权、收费权和人事权、执纪权、财物权等权力，全面排查来自思想道德、制度机制、职能职责等方面潜在的职务犯罪风险。
排查素质风险。重点查找干部职工思想观念和认识上的错误、偏见和误区，并由此可能造成的职务犯罪风险。对被投诉的干部职工，有线索但未查实或无证据的，也要作为职务犯罪的高风险重点防范。
排查权力风险。从行使职权的弹性空间、_度、裁量权、即决权等找出可能产生的职务犯罪风险情况，排查出职务犯罪高风险岗位。
排查管理风险。查找管理不完善、制度不落实、监督不到位的工作环节，并由此可能产生的职务犯罪风险。
排查政策风险。查找政策法规相对滞后及不配套、不衔接、不切实际的某些业务工作环节，分析其中可能产生的职务犯罪风险。
排查环境风险。从_交替、社会环境和服务主体对个人和单位行政执法和管理的影响，找出个人和单位的职务犯罪风险。
（2）采取有效的查找方法。通过自查、互查、专项查等方式，全面排查可能存在的职务犯罪风险。启发自查是基础工作，运用互查和专项查等检验手段，推动排查工作不断深入。
自查要彻底。个人针对每个岗位和不同特点，对照各自的岗位职责、业务分工、工作流程、组织实施等情况，查找个人职务犯罪风险点，提出自我防范措施。单位（部门）通过全面汇集个人自查情况，按照职能和工作范围，分析并查找出存在或潜在的职务犯罪风险内容及其表现形式。
互查要到位。通过同事间、上下级间、单位间互查，认真查摆和分析行政、业务运作过程中职务方面存在的个 ……（未完，全文共8314字，当前仅显示2271字，请阅读下面提示信息。收藏《国土系统开展职务犯罪风险点排查防控工作方案》）