市市场监督管理局药械队伍建设暨风险排查防控工作汇报

目录/提纲：……
一、加强干部队伍建设，为“两品一械”监管工作提供有力支撑
一是强化党性教育
二是提升履职能力
三是促进干部活力
四是健全考核体系
二、全面排查风险隐患，严守“两品一械”安全底线
一是非法渠道购销药品尚未根除
二是违法作案手段更趋于隐蔽
三是个别企业主体责任缺失
四是基层监管力量薄弱
一是二类备案医疗器械经营单位达不到相关要求
二是网络交易服务平台提供者未充分履行相关义务
一是化妆品法律法规和规章规范严重滞后
二是网络销售等新兴业态违法行为难以查处
三是从业人员主体责任意识不强
三、加大执法力度，提高“两品一械”安全监管水平
一是进一步提升执法人员监管水平
二是严格落实网格化监管
三是加大对网络销售的监管力度
四是利用信息化手段提升监管效能
五是强化社会共治氛围
……
**市市场监督管理局药械队伍建设暨风险排查防控工作汇报

今年以来，**市市场监管局认真贯彻落实_总书记关于药械安全工作的重要指示精神，紧紧围绕省局药械安全各项工作部署，将药械安全监管工作列为重中之重，着力加强监管队伍建设，努力提升监管水平，从源头防范化解药械领域安全风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全。现将主要工作汇报如下。
一、加强干部队伍建设，为“两品一械”监管工作提供有力支撑
**市局自**年12月30日挂牌成立以来，通过竞争上岗、双向选择、跨领域交流等系列举措，有效实现了队伍的化学融合，“大监管、大执法、大_、大服务”的新格局初步构建，实现了**市场监管第一年夯实基础的既定目标。今年以来，**市局进一步加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，充分调动一切积极因素，为药械监管工作提供完善的制度保
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略575字，正式会员可完整阅读）……　
干事氛围。坚持严管与厚爱相结合，注重干部心理关怀，充分发挥容错纠错机制作用，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。
二、全面排查风险隐患，严守“两品一械”安全底线
在忠诚干净担当的干部队伍支撑下，**市局集中时间、精力、人员和力量, 严格落实“四个最严”要求，切实加强“两品一械”安全监管。今年全市共查办药械妆案件278件，罚没款304.64万元，移送公安机关9件，并查获一家淘宝店铺无证制售化妆品的大案要案，销售金额达3100万元。
在严格办案的同时，**市局扎实部署开展风险隐患排查化解工作，在日常监管、专项检查、监督抽验过程中，发现存在的主要风险隐患有以下几个方面。
药品方面。一是非法渠道购销药品尚未根除。涉案药品多由医疗机构流出，主要原因是参保人员用医保卡购买药品后，再低价销售给收药人员予以套现获利，形成了收售医保类药品的非法链条。二是违法作案手段更趋于隐蔽。一些违法分子利用互联网进行药品非法交易，通过线上沟通、找货、下单、支付，再经由快递或物流向零售药房或诊所销售，隐蔽性较强。三是个别企业主体责任缺失。个别药品经营企业及诊所一味追求利益最大化，特别是一些药品零售连锁企业为抢占市场，不断扩张、连而不锁，管理松散，对所属加盟药房_不力，未严格执行药品零售连锁企业“六统一”，存在一定的风险隐患。四是基层监管力量薄弱。具有药学专业背景人员比例较低，监管力量不足，容易产生监管盲区和死角。医疗器械方面。一是二类备案医疗器械经营单位达不到相关要求。部分曾经备案的二类医疗器械经营单位，为进一步拓宽销售渠道，进行网络销售，造成线下未实际销售。二是网络交易服务平台提供者未充分履行相关义务。对入驻平台的企业不能认真履行核实登记、质量安全监测、销售违法行为制止及报告、消费者权益保护、质量安全信息公告等义务。同时，网络销售通过快递送达，不能按照要求进货查验。化妆品方面。一是化妆品法律法规和规章规范严重滞后。《化妆品卫生监督条例》已经颁布实施了30余年，早已不能适应化妆品行业发展和监管需要。二是网络销售等新兴业态违法行为难以查处。部分电商平台未依法履行审查准入的主体责任，难把准入关，导致不具备法人主体资格的商家通过电商平台任意销售化妆品，甚至一些不法分子利用自建网站、网络电子商务平台、朋友圈等隐蔽的方式对其销售的化妆品进行虚假宣传，销售假冒伪劣化妆品等。三是从业人员主体责任意识不强。从事化妆品经营只需办理营业执照，对经营条件、环境以及从业人员素质等没有具体要求，“小、散、乱”的化妆品经营单位在市场中占有较大比例。
三、加大执法力度，提高“两品一械”安全监管水平
下一步，我局将聚焦“两品一械”领域质量安全的风险隐患，突出重点区域、重点企业和重点产品，进一步加大监管执法力度，保持高压态势，严厉查处各类违法违规行为，不断提高药械质量安全水平，切实保障人民群众用药用械用妆安全。一是进一步提升执法人员监管水平。充实基层一线监管力量，补齐短板，同时加强人员培训，增强培训的针对性和系 ……（未完，全文共2538字，当前仅显示1613字，请阅读下面提示信息。收藏《市市场监督管理局药械队伍建设暨风险排查防控工作汇报》）