做好三项功课，提升国土资源保障能力

做好三项功课，提升国土资源保障能力
　
当前，保发展、保资源、保稳定是国土资源部门面临的重要课题。城镇化的快速发展，一系列重大项目的实施，提前达小康目标的实现，都将给国土部门的供地保障带来空前压力。2009年的卫片执法检查显示了国家“以图管地”，依法打击违法违规用地行为的决心，这对于我们用地违法违规行为仍然突出的情况下，土地执法工作压力会更大。贯彻“两个最严格”制度，切实维护国土资源管理秩序将是对国土资源部门非常重要的考验。为此，我们必须做好三项功课，才能实现保护与发展双赢，为实现科学发展、和谐发展、跨越式发展作贡献。
一、保发展，全力提供用地保障。当前，
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。科学确定房地产开发土地供应总量、结构、方式和时序。加大土地市场信息公开力度，及时向社会公布供地计划、供应结果、实际开发情况及闲置土地等动态信息。加大闲置土地处理力度，依法查处房地产开发企业囤地、焐地不建等行为。对空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，要通过依法收回、追加投资、二次开发、征收土地闲置费、限期开发等措施，加大盘活力度，努力实现“零地招商”。
二、保资源，努力促进科学发展。耕地保护功在当代，利在千秋。坚持正确处理建设发展和耕地保护的关系，始终把耕地保护作为国土资源管理工作的重中之重，切实履行守土职责，积极采取有效措施，牢牢守住耕地红线。
落实保护责任。明确乡镇党政一把手为耕地保护第一责任人。按照《耕地保护责任目标考核办法》，将耕地保有量和基本农田保护面积纳入乡镇综合考评和干部考绩内容，严格考核，严格奖惩。
加强监管调控。严格执行国家产业政策和供地政策，对“两高一资”项目、产能过剩项目和重复建设项目一律不予供地。科学安排安排用地计划，细化差别化供地政策，提高土地调控的针对性和有效性。
严格控制建设用地占用耕地规模，大力开展土地开发治理工作。以土地整理和城乡建设用地增减挂钩为平台，稳妥推进“万顷良田建设工程”，积极探索“先垦后用”、“先安置后拆迁”的操作模式。加快建立县级补充耕地项目储备库，保障重点工程项目的耕地占补平衡，实现耕地总量动态平衡。
三、保稳定，着力提升管理水平。坚持把服务为民的理念贯穿于国土资源管理的各个环节，努力彰显廉洁、高效、公开、公平、公正、便捷的服务形象。
规范土地征收工作。土地征收工作事关被征地农民的切身利益，更关系到社会和谐稳定。土地征收要确保做到程序到位、补偿地位、保障到位、防范到位，严格禁止未征即用、未批先用等各种损害群众利益的违法行为。征地报批前，要认真落实告知、确认、听证程序；征地报批后，要严格执行“两公告一登记”制度；要严格执行预存征地补偿款制度，实行“征地、补偿、保障”三同步办理。在城乡挂钩、万顷良田等工作中，凡涉及拆迁安置、土地流转、社会保障等与群众密切相关事项的，要充分征求群众意见，不得违背农民意愿强制或粗暴搬迁。
规范开发行为。所有经营性土地和工业用地一律实行“净地”出让，避免拆迁矛盾，维护群众合法居住用地权益。加强房地产用地开发利用行为的动态监管，加大违法违规房地产 ……（未完，全文共2050字，当前仅显示1303字，请阅读下面提示信息。收藏《做好三项功课，提升国土资源保障能力》）