全县矿产资源保护与开发利用情况的调研报告

目录/提纲：……
一、我县矿产资源保护与开发利用基本情况
1、矿山总量得到有效控制
2、黄垟钼矿区矿业秩序得到整治
3、采矿权市场建设推进明显
4、绿色矿山创建成绩显著
5、监管体系不断完善
二是建立重点矿区管理机制
二、存在的问题
1、主要矿种企业产销锐减
一是制砂点多
二是产能过剩
四是制砂场不符合环保要求
三、建议（建议为以下3点）：
1、树立保护优先理念，持续开展矿山生态修复
一要坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，切实进行矿山生态环境保护和治理
3、完善管理机制，规范机制砂市场管理
一是完善审批制度，明确责任
二是理顺管理_，加强行业监管
三是合理布局
四是以五水共治为契机，切实做好制砂行业的治理工作
……
全县矿产资源保护与开发利用情况的调研报告

调研组在 的带领下，于9月初开始就我县矿产资源保护与开发利用情况开展了调研。先后通过听汇报、座谈等形式向国土局、砂石料办、安监局、环保局、财政局、公安局、林业局、 等部门街道乡镇了解了情况。下面我代表调研组，分三个部分进行汇报。
一、我县矿产资源保护与开发利用基本情况
自人大设立以来，这次听取和审议县政府《关于 矿产资源保护与开发利用情况的报告》是常委会第一次对矿产资源开展监督。 我县探明矿产39种，主要矿种有钼和叶腊石两种，分别在 两个区域。
总体情况是：矿山总量得到有效控制，采矿权市场建设推进明显，绿色矿山创建成绩显著，监管体系不断完善。
1、矿山总量得到有效控制。至2009年底，全县持证矿山数由2005年的39个减少到29个，矿山压缩总数提前达到规划目标。
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的管理。成立砂石料办公室负责全县砂石料的日常监管，规范了全县河砂的管理。
二、存在的问题
我县矿产资源保护与开发利用存在着：主要矿种企业产销锐减、非法采矿现象较为突出、机制砂市场混乱等问题。
1、主要矿种企业产销锐减。受市场经济影响，钼与叶腊石的价格低迷，今年：钼价1350-1400元/品位（历史最高价6300元/品位，最低价1300元/品位），从2008年开始逐年下降，现处价格低位，叶腊石80元/吨（含运费，主销 市场，去年开始三改一拆活动， 叶腊石加工企业大量拆迁，随之销售受滞），因此，只能以销定产，产销量都大幅下跌。企业主们为了经济效益，出现采富弃贫、采易弃难等行为，矿产资源没有得到合理的利用。
2、非法采矿现象较为突出：资本具有逐利性，受利益吸引，非法采矿现象较为严重。一是偷采叶腊石，部分群众到废弃的矿硐寻找可雕刻石头，直接用简易工具开挖，严重些的是开着挖机去挖。二是矿山企业违法开采，矿山业主为使经济效益最大化，出现越界开采，有选择性的开采等违法开采行为。三是砖瓦厂基本无固定取砂点，全县砖瓦厂12个，其中3个有固定取砂土点（有采矿许可证）生产空心砖，其余均无固定取砂土点生产已禁止的实心砖。
3、机制砂市场混乱：（9月12日， 带领 两位副县长到 等地调研砂石料行业管理工作。针对我县砂石料行业存在“乱、散、小、差”等现象，戴县长提出，要狠下决心，重拳出击，集中整治，加快建立长效管理机制，确保全县砂石料行业健康有序发展。还有在我们调研期间，砂石料办又关停了两家制砂点，从这儿看出县政府对砂石料行业的管理是非常重视的）2012年6月开始，河砂停止开采，采砂者洗脚上岸，转向机制砂的开采。县政府对河砂的管理经验丰富，对机制砂的管理相对来说还不够成熟。一是制砂点多。短短的几年时间里，从几家制砂点扩张到53家（关停了11家），现还有42家（其中重点工程制砂场15家），从中看出审批的随意、临时制砂点到期关闭未关闭现象也较严重。二是产能过剩。据调研，2013年产量是 万吨，市场需求在 万吨左右（包含供应给 市场的砂子），供不应求，价格最高达到 元/吨，砂场是见现金才发货，一个砂场或制砂点的投资，快点一年能回收成本，慢点两年肯定能回收成本，大家见机制砂的市场需求量又大，利润又高，纷纷投入，至使今年我县机制砂的产能有 万吨（估算），产量只要达到产能的四成，就有 万吨，供应量远远大于需求量，这么大的产量，砂子都到哪儿去了呢？主要销往 ，各砂场相互竞价，砂子的价格从去年的 元/吨降到 元/吨，自己使资源成为廉价商品，过大的产能将影响整个行业的健康发展。三是占用水域经营，砂石料加工、经营场点未批先建，选址随意，主要销售给温州市场，为了节约成本，多数制砂场建在瓯江沿岸，占用水域非常严重。四是制砂场不符合环保要求。噪声、粉尘、混水治理等基本上都未达到环保标准。如42家制砂场只有2家有污水处理能力，20家有简单的污水沉淀池，但排放也未达标，还有20家没有采到任何措施，都 ……（未完，全文共3191字，当前仅显示1612字，请阅读下面提示信息。收藏《全县矿产资源保护与开发利用情况的调研报告》）