提升国税依法行政工作质量和水平的实践与思考

目录/提纲：……
一、依法行政工作的主要做法和成效
（一）依法行政能力全面推进
一是注重班子能力水平
二是注重干部队伍建设
三是注重提升整体素质
四是注重加强作风建设
（二）惩防体系建设深入推进
（三）内控机制建设稳步推进
（四）税收执法行为规范推进
（五）执法系统考核大力推进
（六）纳税服务不断推进
（七）普法工作扎实推进
二、存在的主要问题和成因分析
三、加强依法行政工作的对策
（一）继续抓好税收执法，提升依法行政水平
（二）继续抓好干部教育培训，提升干部整体素质
（三）继续支持税收法制工作，提升政策法规人员待遇
（四）继续改进考核机制，提升税收执法质量
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提升国税依法行政工作质量和水平的实践与思考

近年来，我局根据国务院全面推进依法行政实施纲要、省国家税务局依法行政工作要求，结合税收工作实际，进一步加强税收法制建设，完善制度机制，坚持依法行政，在推进依法治税、强化执法监督、规范执法行为等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。

一、依法行政工作的主要做法和成效

（一）依法行政能力全面推进。一是注重班子能力水平。严格组织制度，坚持组织原则，规范组织生活，完善议事规则，认真贯彻民主集中制，强化对“一把手”的监督，加强和规范自身建设。二是注重干部队伍建设。培养选拔优秀年轻干部，加大基层领导干部交流轮岗力度，优化领导班子的年龄、文化和专业知识结构。2010年机构改革以来，共选拔任用副科级以上年轻干部27人，平均年龄35岁；交流轮岗11人；充实县局领导班子5个，调整1个。三是注重提升整体素质。以实施“素质工程
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作融入到部门内控机制建设工作中，切实提高部门内控考核工作的针对性和实用性，制定印发了操作性较强的《推行部门内控机制建设实施方案》。按照分类指导、区别推行的原则，制定出《**州国家税务局机关部门内控机制考核办法（试行）》和《**州国家税务局部门内控机制考核指标》。本着简便、节约、实用的原则，制作出《**州国家税务局机关部门内控机制范本》电子书。

（四）税收执法行为规范推进。严格按照法律法规办理日常税收业务，按照法定的方法、程序依法行使税收核定权。按程序办理发票的领购、缴销和保存工作。严格执行《税收票证管理办法》的有关规定，票证差错率均控制在3%以内。未发生本年新欠税款，无擅自核销欠税的情况。依法审批减免税及税前扣除项目。2009—2011年，减免增值税2693万元，减免企业所得税18803万元，减免车辆购置税786万元；2012年增值税起征点调高后，全州近9成个体户达不到增值税起征点，2012年上半年未达起征点个体户减免108万元，无违规审批减免税、税前扣除的现象。严格按照《稽查工作规程》的规定和要求，认真开展专项检查。同时认真开展重大税务案件审理工作，按期报送重大税务案件统计、行政处罚案件、行政复议案件、行政诉讼案件等统计分析报告制度，报表资料的有关数据准确、分析透彻、逻辑合理。

（五）执法系统考核大力推进。认真贯彻落实《**州国家税务局税收执法管理信息系统考核办法（试行）》，实现了对税收执法行为和税收征管信息系统操作的有效监控，申辩调整数据由2008年前的每月数百条信息下降到2013年每月仅几条、十几条信息，确保了税收执法管理信息系统的平稳运行。根据省局统一安排部署，认真开展依法行政、税收执法督察工作，周密部署，从自查、重点督察、总结分析、整改提高四个阶段进行安排。同时，对省局文件所列个性问题、共性问题和执法检查中发现的问题，坚持一手抓检查，一手抓整改。

（六）纳税服务不断推进。落实《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》，以“税源管理年”为着力点，以“服务纳税人”为中心，突出“谋长远、求创新、重实效、强保障”，认真开展“办税服务厅局长服务月”活动，全州系统内19名局长参加体验活动，活动结束后，收集到来自15名局长提出15条建言献策，并形成书面体验报告10份。突出“察、送、问、征”，开展“百名国税干部走访纳税人”活动，进一步扩大税收宣传的覆盖面，增强纳税服务工作的针对性，畅通纳税人意见和建议的渠道。公开办税程序，大力加强民族地区税法宣传和纳税辅导工作，为纳税人营造优质文明的纳税环境。经过明察暗访和测试，纳税人满意度达到98%以上。

（七）普法工作扎实推进。认真落实五年普法规划，紧紧围绕税收发展的目标任务，围绕中心，服务大局，积极开展税收法制宣传教育，进一步完善税务干部法律知识学习培训、考试、考核制度，国税干部法治理念进一步提升。坚持集中宣传和日常宣传相结合，以人为本，服务群众，结合一年一度的“税收宣传月”、“12·4”全国法制宣传日和法律“七进”活动等集中进行税法宣传，进一步完善税收政策宣传的各项工作机制，牢牢把握税收宣传的主动权。2011年，我局获得青海省“五五”普法和“十一五”时期依法 ……（未完，全文共3420字，当前仅显示1727字，请阅读下面提示信息。收藏《提升国税依法行政工作质量和水平的实践与思考》）