县党建引领巩固拓展脱贫攻坚成果促乡村振兴的实践与思考

目录/提纲：……
一、“十三五”期间脱贫攻坚工作成果—以**市**县为例
二、探索脱贫攻坚战取得全面胜利的经验成果
（一）坚持党的领导，保持正确方向
（二）坚持“书记抓抓书记”，强化责任落实
（三）坚持党管人才，提供智力支持
（四）坚持底线任务，攻克“两不愁三保障”
（五）坚持问题导向，补齐短板弱项
三、推进巩固拓展脱贫攻坚成果促乡村振兴存在的困难和问题
（一）机构调整未实现同步，工作推进较缓慢
（二）衔接政策出台滞后，资金发挥效益较差
（三）三农工作面广事多，队伍建设较薄弱
（四）产业根基不牢，巩固成果较差
（五）可支配财力紧张，资金导向稍显不足
四、巩固拓展脱贫攻坚成果促乡村振兴的对策
（一）加强党的全面领导，把_机制衔接起来
（二）加快推进机构调整，把工作机制衔接起来
（三）抓牢底线任务，把长效机制衔接起来
（四）夯实产业根基，把利益联结衔接起来
（五）配备精兵强将，把人才建设衔接起来
（六）统筹可支配财力，把资金投入衔接起来
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县党建引领巩固拓展脱贫攻坚成果促乡村振兴的实践与思考

摘要：脱贫攻坚战取得全面胜利后，“三农”工作重心由脱贫攻坚历史性转向了全面推进乡村振兴。_总书记指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要总结用好脱贫攻坚经验启示，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，真抓实干、埋头苦干，在新的起点全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推动脱贫地区发展和群众生活改善。本文立足于**县实际，总结脱贫攻坚全面胜利的经验，分析目前全面推进乡村振兴存在的困难和问题，探讨巩固拓展脱贫攻坚成果促乡村振兴的思路。
关键词：脱贫攻坚 巩固 拓展 衔接 乡村振兴
党的十八大以来，_总书记倾注心力最多的是扶贫工作，考察调研最多的是贫困地区，惦记最多的是困难群众。脱贫攻坚的每个重要节点和重大关头，都是总书记亲自谋划、领航定向。习总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列指示要求，都成为广大干部在脱贫攻坚中的定盘星和指南针。在以_同志为核心的党中央坚强领导下，经过全党全国各族人民8年多持续奋斗，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。打赢脱
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扶贫工作的重要论述和一系列指示要求作为指挥棒，学习贯彻_总书记关于脱贫攻坚的重要讲话、重要指示精神，通过召开党委常委会、政府常务会、扶贫开发领导小组会议专题研究脱贫攻坚工作、强化贯彻落实，以党建引领行动，以方向决定出路，始终保持脱贫攻坚正确方向。
（二）坚持“书记抓 抓书记”，强化责任落实
**县始终坚持三级书记抓扶贫，城区党委、政府主要领导把脱贫攻坚列入重要议事日程，每月至少安排*个工作日用于扶贫工作；各镇党委书记年内走访辖区内三分之一以上贫困户；村党组织书记和贫困村第一书记遍访辖区内所有贫困户，全面掌握每一户贫困户的情况，精准施策，解决贫困户的实际困难。脱贫攻坚期间先后整顿转化*个村级软弱涣散党组织及*个后进村党组织，扎实开展村级党组织“星级化”评比、党员积分管理，不断强化脱贫攻坚红色引领。
（三）坚持党管人才，提供智力支持
**县一直加强党对人才工作的集中统一领导，统筹、搞活、用好社会各类人才资源。脱贫攻坚期间出台《**市**县精准扶贫结对帮扶到村到户“三包”实施方案》，安排近*个单位、约*名领导、干部与贫困村、贫困户进行结对帮扶，实施“三农”创新人才“芳草计划”行动，在派驻*名驻村工作队员基础上，选聘*名全日制大专、本科学历专职社区工作者，选派*名事业单位优秀干部脱产到村担任村书记助理，按每人每月**元补贴标准在**个村（社区）选配**名村级后备人才，同时建立村级集体经济经营人才孵育中心，优选专业技术人才、经济能人、经营人才等作为项目职业经理到40个贫困村开展联系服务工作，为推进脱贫攻坚提供智力支持和人才保证。
（四）坚持底线任务，攻克“两不愁三保障”
实现“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。在“两不愁”已解决的基础上，**县重点打好“三保障”战役。一是打好义务教育保障战役。持续抓好控辍保学工作，严格落实“双线四包”“三级联动”部门联控联防机制，严格落实各类教育补助政策。*年来，累计**多名义务教育阶段贫困学生获得生活补助等共计**多万元，累计**多名学生获得“雨露计划”职业学历教育补助共计*多万元，累计*多名学生获得普通高校本科新生扶贫助学补助共计*多万元。二是打好基本医疗保障战役。全面落实建档立卡贫困户基本医疗保障，做到贫困人口**%参加基本医疗保险，抓好医疗兜底保障工作，实际报销比例未达到*%的，由城区财政补助到*%；门诊特殊慢性病医疗费用实际报销比例未达到*%的，由城区财政补助到*%。5年来，城区建档立卡贫困人口累计住院*人次，医疗总费用*万元，总报销金额*万元，报销比例*%；门诊特殊慢性病就诊*人次，医疗总费用*万元，总报销金额1*万元，报销比例*1%。三是打好住房安全保障战役。按照建档立卡贫困户住房安全保障不漏一户、不落一人的工作目标，组织力量逐一对城区所有建档立卡贫困户住房情况进行核实，对新增建档立卡危房户，核实一户改造一户，全力保障贫困对象住房安全推行差异化危房改造补助政策*年来，城区累计完成农村危房改造*户，其中：建档立卡贫困户危房改造*户、其他三类重点对象*户，共拨付补助资金*万元。
（五）坚持问题导向，补齐短板弱项
**县坚持问题导向，围绕产业短板问题，不断加大资金投入，解开了一个个脱贫死结，补齐了一块块发展短板。一是强化产业扶贫支撑贫困群众稳定脱贫。*年来，共投入资金*万元发展特色产业，受益贫困群众*户次，城区特色产业覆盖率达*%，在*个贫困村投入*万元建成*个科技扶贫产业示范园，每年可为贫困村村级集体经济增收*万元，并带动贫困户*户*人获得产业增收实现脱贫。二是强化村企合作壮大村集体经济。累计投入*万元重点扶持经济薄弱村、空壳村与城区优质工商企业通过“村企合作”“抱团建设”的方式发展壮大村级集体经济，*年来，各村（社区）村集体经济收入逐年递增，20*年城区*个村（社区）村级集体经济收入全部达*万元以上，其中*个贫困村村集体经济收入均达到*万元以上。
三、推进巩固拓展脱贫攻坚成果促乡村振兴存在的困难和问题
（一）机构调整未实现同步，工作推进较缓慢
打赢脱贫攻坚战之后，国务院扶贫办整建制重组为国家乡村振兴局，原有机构级别、人员编制、内设机构及所属事业单位均保持不变，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。*年*月25日国家乡村振兴局正式挂牌，*月*日*区乡村振兴局正式挂牌，6月*日**县乡村振兴局正式挂牌，各级乡村振兴部门挂牌时间未做到同步调整，同时农办、农业农村部门和乡村振兴部门三部门的职能调整尚不清晰，各级乡村振兴局具体“ ……（未完，全文共7013字，当前仅显示2463字，请阅读下面提示信息。收藏《县党建引领巩固拓展脱贫攻坚成果促乡村振兴的实践与思考》）