我市人口结构与产业结构调整的关系研究

目录/提纲：……
一、产业结构变动分析
二、产业发展趋势分析
一、人口结构分析
（一）总人口虽呈减少态势，但减势趋缓，人口转增的拐点即将到来
（二）劳动年龄人口微增，未来仍有增长空间
二、丽水市三次产业就业变动分析
（一）三次产业从业人员总量与结构呈“一减二三增”态势
（二）一产从业人员向外转移空间较大
三、从业人员受教育程度与就业适应性分析
（一）三次产业从业人员受教育程度呈“一、二、三”递进格局
（二）一产移出人员受教育程度普遍偏低，二产对其的吸纳度高于三产
（三）三产对人才需求更为广泛，需高亦需低
（四）人口失业率呈“两头尖”结构，初高中程度人口失业率最高
（五）近五成大专以上失业人口就业倾向明显
一、多渠道增加就业容量，激活劳动力资源潜力
（一）加快建立和完善政府、企业、社会、求业者四位一体的人力资源市场
（二）畅通就业渠道，搭建必要平台，激活人才资源潜力
（三）坚持实行失业保险、低保和再就业联动机制，完善援助制度
二、加快城镇化进程，创造良好的就业环境，“引才、留才、用才”
（一）合理规划城镇布局，创建最佳创业城市，营造留人大环境
（二）人才“引”和“留”并举，推进丽水经济转型升级
（三）积极引导劳动力回流
三、大力发展教育事业，满足产业结构调整对劳动者素质的需求
（一）大力发展职业教育
（二）加快发展成人教育，提升中等教育程度者从业技能
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我市人口结构与产业结构调整的关系研究


丽水于2000年撤地设市以来，根据自身的特点和生态优势，深入贯彻科学发展观，经济社会发展加速，在产业结构调整、推进生态产业集聚区建设等方面加大力度，经济发展逐渐向高新技术产业和生态型产业转变。丽水市经济快速发展与产业结构调整的过程中，必对劳动力的需求、劳动力的素质要求、劳动力的结构构成等方面发生变化，而劳动力的变动也必将影响产业结构和优化升级，二者之间存在着一定的互动效应。
第六次人口普查结果显示，丽水市是人口受教育程度低于全省，而老龄化程度高于全省的市。可见丽水作为浙江省欠发达的市，目前经济发展与人口之间存在诸多值得研究的问题：如经济快速增长与人力资源问题；产业结构调整与劳动者素质要求等。本课题研究着重关注丽水人口变化与经济发展产业结构调整间的相互关系和影响，目的在于是探讨如何保持人口结构与经济发展产业结构调整之间的良性关系，以提升丽水经济社会发展的综合竞争力。
第一部分 丽水市产业结构变动与发展趋势分析
产业结构的调整既是经济发展的驱动力，也是经济发展水平的标志值。其演变过程是一系列从量变到质变的不断升级过程，呈现出较强的阶段性和有序性。
一、产业结构变动分析
从2000年—2010年，丽水地区生产总值由136.76亿元增长到663.29亿元，十年年均可比增长13.7%。其中，第一产业十年年均可比增长3.7%；第二产业十年年均可比增长17.1%；第三产业十年年均可比增长14.3%。三次产业结构由2000年的25.8:37.4:36.8调整为2010年的9.5:49.5:41.0。十年来丽水经济快速发展，产业结构调整加快,呈现出第二产业飞速发展，第三产业较快发展，而第一产业平稳增长的态势。“二、三、一”的产业结构模式更显清晰(见表
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及
水的生产和供应业
2000年 100 4.72 89.84 5.44
2005年 100 3.84 87.77 8.39
2010年 100 2.02 91.60 6.38
2011年 100 2.03 94.06 3.91
随着科技的发展,以工业园区、产业集聚区为发展平台的工业经济将向高新技术制造业发展。可以预测，丽水近十年第二产业的发展仍将以工业为主导，占GDP的比重稳步上升，而高新技术会加快工业产业的优化和提升，劳动生产率继续提高，对二产从业人员的素质也将在技术层面有更高的要求。
第三产业中传统产业与新兴产业稳步发展。2000年至2010年十年间，丽水城市化率从33.1%提高到48.4%,城市化水平略低于全国,远低于全省,但十年间城市化进程速度快于全国和全省。这正是工业化加快了丽水人口集聚，同时也促进了第三产业的发展。十年间第三产业增加值年均增速比GDP高0.6个百分点。第三产业内部结构发生了较大变化，虽然传统支柱产业比重仍较高，但知识密集型、科技密集型现代服务业等新兴产业也正在稳步发展。第三产业中以批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业等传统服务业为主的行业比重，由2000年46.1%降低到2010年32.5%，但仍是服务业发展的主要支撑。而信息传输、计算机服务和软件业、金融业、科学研究、技术服务和地质勘查业等新兴行业正逐渐发展壮大，2010年比重已达24.4%，比2005年提高了近5个百分点。虽然这些新兴行业仍然存在着资金、技术、信息含量偏低、企业规模小、经营手段落后等问题，但发展后劲仍不可小觑。随着工业化、城市化进程的加快，第三产业发展仍可与GDP同速增长，其比重在短期内将保持稳定或略有提高，但在一定时期后将会以高于二产的速度增长。服务业涉及面广、传统服务业就业门槛低、吸纳就业功能强，服务业必是吸纳劳动力转移主要渠道之一。
第二部分 产业结构调整与人口、就业结构变化分析

产业结构的变动将带来劳动力、技术、资金等各项资源的重新配置，其中劳动力资源是支撑产业结构调整与优化的基础，二者之间存在着互动效应。
一、人口结构分析
（一）总人口虽呈减少态势，但减势趋缓，人口转增的拐点即将到来
据2010年11月1日零时第六次全国人口普查（以下均简称“六普”）结果显示，丽水市常住人口211.70万人，与2000年第五次全国人口普查（以下均简称“五普”）的216.18万人相比，十年间减少4.48万人，下降2.07%，年均下降0.21%。上一个十年 (“四普”到“五普”),全市常住人口减少18.71万人,显然近十年常住人口下降趋势明显放缓。
流动人口（指离开原户籍登记地半年以上人口）总量为58.36万人，其中外出人口（指外出丽水市半年以上人口）为39.53万人，外来人口（指离开原户籍登记地半年以上人口）为18.83万人。可见，全市常住人口净流出为20.70万人，净流出人口比“五普”减少了6.59万人,下降24.15%。总体而言，全市常住人口仍属净流出，但与上一个十年相比，流出速度已明显减缓。
据千分之五人口调查数据看，2011年年底丽水常住人口为211.60万人，仍呈下降趋势，但与2010年的211.70万人已基本接近，结合历史数据可以判断，丽水人口净流出将止。而2012年可能成为人口由减至增的重要拐点。随着丽水经济进一步快速发展，必将带来常住人口的回升。
（二）劳动年龄人口微增，未来仍有增长空间
国际上通用将15-64岁人口定义为劳动年龄人口。“六普”数据显示，丽水15-64岁劳动年龄人口达到151.12万人，占全市总人口的71.38%，与“五普”相比，增加0.78万人，比重上升1.85个百分点。15-64岁劳动年龄人口的净流入丽水市为18.27万人。2010年丽水劳动年龄人口在总人口减少的前提下保持略增，劳动力流入是其重要原因之一。一方面，随着经济的发展，越来越多的外来人口被吸引进丽水；另一方面，就地就业创业成本低，原先在外打工经商的丽水籍人口开始返乡创业。
二、丽水市三次产业就业变动分析
经过多年发展，丽水经济三次产业结构已由 “一、三、二”调整为“二、三、一”。工业发展正由粗放型向现代科技型与生态型转型，必定带动劳动生产率的提高，从业人员规模将处于相对稳定或略有增长状态；服务业随着丽水秀山丽水、养生福地”建设的大力推进，将迎来更好的发展机遇，无论传统的消费市场、现在主推的生态旅游、还是现代服务业，未来都将是吸纳劳动力的重要行业。从三次产业从业人员结构变动趋势分析，第一产业从业人数总量将继续减少，并向二、三产业转移；第二产业从业人口总量增长将逐步放缓，而第三产业从业人口将稳步增长。
（一）三次产业从业人员总量与结构呈“一减二三增”态势
从十年三次产业经济和从业人员结构变动情况看（见表3）：第一产业就业人员比重与其增加值在GDP中的比重均呈下降态势。从业人员比重十年下降了22.9个百分点，平均每年下降2.3个百分点，比经济比重下降更快了6.6个百分点。第二产业就业人员比重与其增加值在GDP中的比重均呈同速上升态势。十年均提升了12个百分点，年均上升1.2个百分点。随着产业结构的优化调整，第二产业更多地会从劳动密集型行业向资金、技术密集型行业的转变，机械化、数控等技术的大量推广，将加快产业提升，可以预见二产对劳动力的需求将从量的扩张更多的向素质提升转变。第三产业就业人员比重上升速度明显快于其增加值占GDP的比重。十年从业人员比重提高了11.0个百分点，年均提升1.1个百分点，比经济比重上升快了6.8个百分点。第三产业分布面广，且内部多为劳动密集型行业，随着产业结构的进一步调整和第三产业的快速发展，第三产业吸纳从业人员的能量将进一步释放。
表3 丽水市三次产业增加值与从业人员构成情况表
单位：%
年份 第一产业 第二产业 第三产业
占GDP 从业人员 占GDP 从业人员 占GDP 从业人员
比重 增减 比重 增减 比重 增减 比重 增减 比重 增减 比重 增减
2000年 25.8 - 63.3 - 37.4 - 16.0 - 36.8 - 20.8 -
2010年 9.5 -16.3 40.3 -22.9 49.5 12.1 27.9 11.9 41.0 4.2 ……（未完，全文共14207字，当前仅显示3379字，请阅读下面提示信息。收藏《我市人口结构与产业结构调整的关系研究》）