旱田引水及节水滴灌项目：扎实推进乡农业产业结构调整

目录/提纲：……
一、调研目的
二、农业种植情况现状
三、存在的问题及原因
一是全乡耕地面积少，地少人多，地块多，单块面积小
二是由于我乡地理位置和特殊气候的影响，种植结合产业单一，农业种植产出率
四、解决措施对策
三是谋划顶层设计、立足长远发展
四是提升土地价值，改变**乡西旱田长久靠天吃放的现状
……
**旱田引水及节水滴灌项目 扎实推进**乡农业产业结构调整

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，经过报请乡主题教育领导小组同意，我调研的课题为“**旱田引水及节水滴灌项目，扎实推进**乡农业产业结构调整”。通过对项目工程现场调查、与村两委、企业、群众代表进行座谈、入户走访了解等方式，结合我乡农业发展现实情况，深入思考通过西旱田引水及节水滴灌，依托社会资本投入，切实盘活农村耕地，扎实推进**乡农业产业结构调整。现将调研报告如下：
一、调研目的
_总书记在党的十九大报告中指出。要加快推进农业农村现代化，深化农村土地制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发挥多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展的有机衔接，促进农村一二三产业融合发展。为加快推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成效，按照习总书记脱贫攻坚系列讲话精神及自治区的
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为一、二、三等地，每户基本都有水、旱两块地，而且相对分散，在种植管理上带来了诸多的不便，又不宜采用大规模机械化耕种，使劳动力的生产率下降，生产成本提高。严重制约了土地的有效利用。
二是由于我乡地理位置和特殊气候的影响，种植结合产业单一，农业种植产出率。我乡属于高寒山区气候，由于全年无霜期短，加之农民思想保守，小农意识严重，缺乏尝试和抵御风险的能力，一直以来都在种植小麦、油菜等一些常规作物，本人在工作中，对如何结合我乡地理位置和特殊气候，改变传统种植缺乏思考，也对农民思想保守上缺乏有效的宣传教育和引导鼓励。同时因为我乡又是冰冻、干旱、冰雹的多发区，受特殊地理位置和特殊气候的影响，造成耕地生产率下降，农民收入偏低。
三是**乡西旱田土地面积4.5万亩，其中耕地面积3.5万亩，占全乡耕地面积的二分之一以上，西旱田南高北低，东高西低，属丘陵地形，地形复杂，海拔纵坡落差450余米，因地理位置的特殊性，农田基础配套设施因缺乏资金一直未能建设，历年来农户一直未改变靠天吃饭的命运。
四是由于耕地面积较少，仅仅靠农作物收成无法维持生活，部分农民选择了外出务工，有的甚至举家外出，耕地便承包给其他人种村，导致一户种着多户的地。同时少数民族农民受传统游牧思想的束缚，重视牲畜养殖对农业种植没有意识，导致少数民族农民以低价将耕地进行承包。在工作中我也缺乏对耕地转包的监督管理，没有行之有效的机制去约束监管耕地承包转让，致使部分农民利益受损。据统计，2010年至今以来，3年大旱、4年保收，2年丰收，土地承包费用均价为110元/亩，甚至存在8元/亩的承包价，耕地利用和效益产出十分低廉。
五是对“三变”即“资源变资产、资金变股金、农民变股民”只停留在了知道，没有从深层次的去考虑如何盘活村集体资产，壮大村集体收入和农民受益。我乡受地理环境的影响，村集体资产占比最高的就是耕地，但这些耕地基本都在旱田，是一些不益耕种的荒坡地，基本无法产生集体收益，从而导致村集体收入较低。
　　四、解决措施对策
一是积极探索农村土地流转机制，促进土地资源的优化配置，发挥集约化种植优势，提高土地的使用价值和经济效益。改良后土地价值可以通过规模种植高附加值经济作物，增加亩产量。乡党委政府与五个村两委、“f_hj”工作队共同推动西旱田引水及节水滴灌项目，在采取组织村民进行座谈、征询群众意见，开展调查研究，探索操作的可行性、技术的可行性，通过与相关部门的政策咨询和社会资本的对接洽谈以及操作模式的探究等大量工作后，将此工程列为**乡1号重点工程全面推进。
二是以霍斯托别村为试点，带动玛热勒塔斯村、**村、齐巴尔塔勒村、查干萨依村成立特克斯县“立根源”农民土地经营合作社，寻找社会资本进行土地转包和旱改水项目投资建设。农民土地经营合作社与社会资本签订土地流转合同。改变村民的传统思维和生活方式，农户以土地入股，成立立根源种植农民专业合作社，合作社与旱改水公司签订合同，成立新公司，新公司为“公司+农户+村委会”的运行机制，股比为51:45:4，农民采取兜底分红入股，严格保证农户不因新公司运行不利而承担利益损失，损失只有旱改水公司和村委会承担，以此做为压力也是动力促进旱改水公司和村委会发动最大智慧为新公 ……（未完，全文共3436字，当前仅显示1735字，请阅读下面提示信息。收藏《旱田引水及节水滴灌项目：扎实推进乡农业产业结构调整》）