水利工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作的自查报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
一是加强组织领导
二是注重工作方法
三是加大处罚力度
四是完善管理制度
三、存在问题和整改情况
四、下步工作打算
三是加强项目建设管理，确保项目顺利实施
……
县水务局关于水利工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作的自查报告

根据沾益县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组《关于转发省工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作方案的通知》精神，我局迅速行动，召开专题会议，全面部署和安排了全县水利工程项目中挂靠借用资质投标违规出借资质问题的自查工作，现就自查情况总结如下：
一、基本情况
2011年1月份至今，全县新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的项目有德西水库除险加固工程、北坡水库除险加固工程、小德基水库除险
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略407字，正式会员可完整阅读）……　
把专项清理工作作为近期专项治理的重点内容，加强领导，认真部署，全面落实。根据职责分工进一步落实工作责任，建立工作台账，严肃认真地填报工作统计表，不搞形式主义，不走过场，保证扎扎实实完成任务。
二是注重工作方法。排查工作以水利工程建设各阶段实施单位是否为中标（合同）单位为切入点，重点核查投标单位法定代表人的授权代表人是否为本单位人员，实施单位的现场主要管理人员是否为中标（合同）单位本单位人员，发现和认定挂靠借用资质投标、违规出借资质投标的问题。全面清理违规问题，不仅清理挂靠借用资质的问题，更清理为了收取“管理费”等利益而违规出借资质的问题，同时结合本次专项清理工作清理存在的工程转包问题。
三是加大处罚力度。对违法违规的市场主体，严格给予限制市场准入、没收违法所得、罚款等处罚，情节严重的，提请降低或取消从业资质、吊销执业资格。对主动查找、纠正问题的，可视情况从轻或减轻处理；对顶风违规、边清边犯的，长期挂靠借用、违规出租资质的，加大处罚力度，直至清出水利建设市场。同时，将企业或个人挂靠借用资质投标、违规出借资质问题列为不良行为信息，及时向社会公布。
四是完善管理制度。针对排查中发现的问题和薄弱环节，深入分析原因，进一步明确水利建设领域挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的认定和处罚办法，提出加强日常监管的工作措施，健全有效联动、密切监控的监督体系。及时把专项清理工作中形成的创新成果转化为规章制度，强化源头治理和事先防范，最大限度地杜绝挂靠借用资质投标、违规出借资质行为，建立健全长效机制。
三、存在问题和整改情况
1、存在问题：在投标过程中投标单位没有提交（1）、中标单位与投标时授权委托人的劳动关系合同;（2）、授权委托人与投标时投标单位有合法的工资关系；（3）、投标时投标单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。
2、整改情况：按照清理工作方案，目前各中标施工单位已经补充完善了上述材料。
四、下步工作打算
为了杜绝挂靠借用资质投标违规出借资质等问题的发生，我局将从以下几方面着手进一步加强项目管理，确保全县 ……（未完，全文共1798字，当前仅显示1143字，请阅读下面提示信息。收藏《水利工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作的自查报》）