全市公共资源交易中心建设与运行情况汇报

目录/提纲：……
一、建设与运行基本情况及成效
（一）管办分离，引导公共资源交易平台良性发展
三是管办不分，职责不清，容易滋生腐败现象
（二）完善_，确保交易工作有序运作
（三）转变职能，完善交易工作配套服务
（四）更新手段，加强对公共资源交易活动的有效监督
一是发挥科技监督的作用
（五）发挥优势,有效降低公共资源交易成本
（六）改革和创新交易方式，实现我市公共资源市场化配置效益最大化
二、存在的主要问题：
（一）对组建公共资源交易中心重要性和必要性认识不足
（二）对统一建立公共资源交易市场工作支持和配合不力
（三）落实统一进场交易工作存在不少困难和阻力
（四）人员管理、业务管理等关系亟待理顺
（五）关于办公场所不足问题
三、需进一步改进和完善的问题
（一）关于进一步深化和改革公共资源交易管理_问题
（二）关于配备综合服务人员问题
（三）关于配强配齐管理人员问题
（四）关于解决办公场所问题
……
公共资源交易中心建设与运行情况汇报
全市公共资源交易中心建设与运行情况汇报

市公共资源交易中心于2007年11月1日正式组建，11月15日开始受理业务，截止2008年5月31日止，已完成各类交易活动136场219项，交易总金额5.54亿元。其中：工程建设和政府采购招投标交易额3.29亿元，节省资金3839.65万元，比降10.46﹪；土地矿产、产权交易和店面招租成交额2.25亿元，增值5835.04万元，增值率35.11﹪;两部分合计共增收节支9674.69万元。公共资源交易工作取得了明显成效，现将建设与运行情况汇报如下：
一、建设与运行基本情况及成效
（一）管办分离，引导公共资源交易平台良性发展。长期以来，各部门在各自领域建立专业交易市场有明显不足：一是分散的专业交易市场造成人力、物力的重复和浪费；二是难以避免行业保护和行业垄断，不能真正做到公平、公正、公开；三是管办不分
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略630字，正式会员可完整阅读）……　
交易中心）构成三级管理与运行_，各业务主管部门对交易活动实时监督，切实解决了部门分割、多头管理的问题，保证交易工作的公开、公平、公正，既方便交易各方，又有利相关部门集中规范监督。主要做法：采取“进”，我们进一步扩大进场交易的领域和范围，将一切可以实行市场化配置的政府公共资源、公共投资、公共服务、公共产品等都纳入这个平台，以避免交易中心的架空和虚置；实行“分”， 基本实现行政主管部门与交易机构管办分离、监督与服务分离、评标专家与参与投标企业分离、信息（专家库）管理与具体操作人员分离，逐步建立行政管理、执法监督和市场服务相对独立，交易活动有序进行的交易管理服务_；突出“明”，制定完善的公共资源交易工作的实施细则和具体规定，明确交易工作的运行程序和规范要求，做到程序、信息、运作“三公开”，使公共资源交易在阳光下进行，有效防止暗箱操作等违法违规情况的发生；坚持“管”，建立健全公共资源交易工作规章制度，交易中心成立后，制定了《三明市公共资源交易监督管理暂行规定》，有关业务主管部门制定相关规定，制定和建立招标、投标守则、工作纪律、工作职责，加强场内监管，充分发挥政府部门的监管职能和纪检监察机关的执法监督职能，做到相互监督，优势互补。
（三）转变职能，完善交易工作配套服务。我们以公共资源交易管理_整合改革为契机，把转变职能、改善服务、纠正部门和行业不正之风作为平台建设的重要内容来抓。首先，中心为进场交易各方提供了洽谈、招标、投标、评标、开标、成交确认等活动场所，提供信息发布、专家抽取、政策咨询等配套服务。在硬件和软件上强化了市场服务功能，实现统一信息发布，统一专家库管理，统一进场交易，统一接受监管。其次，引入中介服务组织，由中介组织代理招标、拍卖、挂牌等工作的具体业务，在各个中介机构之间形成市场竞争关系，为企业和社会公众提供优质高效的中介服务，提高了招投标工作的科学性、公正性。最后，严格规范收费，实行严格管理，从_和机制上有效防止交易过程可能出现的乱收费、乱摊派问题。
（四）更新手段，加强对公共资源交易活动的有效监督。为从根本上遏制公共资源交易活动中的各类违法违规现象，我们通过发挥交易平台的信息优势，资源优势、部门集中优势，强化监督范围，切实加强对交易活动的有效监督。一是发挥科技监督的作用。按照科技促发展的思路，利用电子监控、电子屏蔽、电子信息设备等现代化管理手段，执行规范化、程序化的交易流程，实现交易全过程监督，尽量减少管理层面上的漏洞及人为因素干扰。二是发挥综合监督的作用，将对交易过程的监督延伸到对交易合同履约过程的监督，发挥各行政职能部门以及审计、监察部门的作用，形成有效的监管合力。同时，着手建立企业不良行为记录和黑名单制度等一系列重要监管制度，把原来对违法违规行为的“一时处理”转变为“长效监督”。三是发挥执法监察的作用，针对公共资源交易整合集中后，权力流向的新变化，违规活动的新情况，串标现象的新趋势，我们认真研究新情况、新问题，积极采取应对措施，充分发挥监督职能作用，坚决纠正各类不正当交易行为，从源头上预防腐败和制止公共资源交易领域商业贿赂案件的发生。
（五）发挥优势,有效降低公共资源交易成本。通过公共资源交易机构整合，建设公平、公正、开放的交易环境，遵循公开、透明、高效的交易程序 ……（未完，全文共5036字，当前仅显示1768字，请阅读下面提示信息。收藏《全市公共资源交易中心建设与运行情况汇报》）