水务集团在国际旅游岛建设中面临的机遇与挑战

目录/提纲：……
一、海南国际旅游岛建设对水务企业发展带来的机遇
（一）项目投资建设的拉动
（二）第三产业的超常规发展对用水需求的增长
（三）城乡一体化进程扩大水务市场
（四）节能环保促进污水处理产业发展
（五）水价改革对水务企业的利好
二、建设国际旅游岛对水务企业发展带来的挑战
（四）水资源的保护压力
三、水务集团抢抓机遇加快发展的思考
（一）制订中长期的战略规划，走产业化发展道路
（二）谋求政府政策扶持，完善水务一体化建设
（三）加快项目投资整合力度，占领乡镇市场
（四）推进资本运作，搭建投融资平台
（五）加强企业运营管理，加快人才培养和战略储备
（六）提高科研实力，创新发展思路
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水务集团在国际旅游岛建设中面临的机遇与挑战

　　　水务集团目前是海南省内最大的本土水务企业，其前身自来水公司成立于1958年，经过多年发展，经过2006年整合，水务集团已经建设成为一家集制水、供水、管网建设维护、营业抄收、水质监测、工程设计、施工和污水处理为一体的具有一定规模、管理规范、技术成熟的集团公司，目前水务集团管理总资产约11.3亿元，日供水能力75万m3，日均污水处理量30万m3，员工总数2200人，占据了省会海口市主城区100%的供水市场和50%的污水处理市场。在国际旅游岛建设的背景下，水务企业既面临历史性的发展机遇，也面临着逐步实现市场化后前所未有的挑战。
　　　一、海南国际旅游岛建设对水务企业发展带来的机遇
　　　　（一）项目投资建设的拉动。城市开发建设带动用水需求的增长是显著的，尤其是大型项目的开建往往要求供排水配套设施的同步建设。以我司建设的云龙产业园供水工程为例，该项目2009年底立项，项目近期供水规模0.5万吨/日，满足园区开发建设需要，现已完成前期工作，即将开工建设，项目远期规模为2.5万吨/日，供水范围是云龙产业园区及云龙镇。然而最近获悉骏和实业已在云龙水库附近占地1千
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将带动地区经济的快速发展。如海口市在加快小城镇建设方面，将优化小城镇布局，将邻近市区的府城、灵山、海秀、城西、长流、西秀、新埠7个镇纳入主城区，同时重点建设10个中心镇（永兴、东山、红旗、大致坡、三江、新坡、龙塘、旧州、云龙、三门坡），形成海口的卫星城镇，并加快推进旅游风情小镇和特色村庄建设(首批为新坡镇、龙桥镇、演丰镇、永兴镇、石山镇、红旗镇6镇及红旗镇本立村、三门坡镇龙连村2村)、大力发展文明生态村、开发农庄休闲游等等，此举将带动乡镇经济的快速发展，加快了农村城镇化进程。按“国际旅游岛”发展目标，到2020年全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量要力争达到国内先进水平。随着农民收入的增加、文化水平的提高，对安全饮用水的需求增长将是迅速和迫切的，未来乡镇水务市场潜力巨大。
　　　（四）节能环保促进污水处理产业发展。保护环境是一项长期的方针政策，国家对节能环保的投资和治理力度不断加大，节能减碳、治污减排成效显著，今后国家的产业政策还将进一步向环保行业倾斜。经济快速发展的同时，污水处理行业也将迎来春天。2009年，全省在建的污水处理厂达到25个，建设力度前所未有。建设国际旅游岛提出要建设绿色生态岛，要求综合生态环境质量继续保持全国领先水平，并进一步增强可持续发展能力。《意见》第七条提出“加强城镇污水和垃圾处理设施建设，到2015年城镇污水处理率达到80%”，因此，对环保的要求更加严格和迫切，而目前我省城镇污水处理率还偏低，污水处理行业将迎来巨大的发展机遇。
　　　（五）水价改革对水务企业的利好。长期以来，供水价格偏低，水价形成机制不完善，导致企业效益低下、无力投入更新老化设备、水资源供需失衡等问题。随着全球变暖造成的干旱缺水、环境污染引起水资源的短缺、综合物价指数（CPI）的上涨、企业生产成本增加等因素影响，城市综合水价（包括自来水和污水处理费）的上调将是长期趋势。目前国际旅游岛的建设带来最显著的变化是岛内房价的翻番，这不仅增加了岛内住民的生活成本，也造成了水务企业生产成本提高；同时需求的迅速增长突显了水资源的压力，而水务企业必须与国际接轨高标准地提供自来水和污水处理服务，也相应增加了成本，因此，水价长期保持上涨是必然的，这有利于体现水做为资源的价值，也有利于推动社会对节约用水的重视，同时也能促进水务行业盈利能力的持续提高。
　　　　二、建设国际旅游岛对水务企业发展带来的挑战
　　　一是面临行业竞争强手。国内水务市场的巨大发展潜力，强烈吸引了国外资本的关注，如法国威立雅以其超强的资本实力在国内大举收购水务项目而引起各方关注，国内的大型水企也不甘落后，纷纷在国内水务市场加紧跑马圈地。海南市场虽小，但狼已经来了：威立雅以高出标底价三倍的9.3345亿元收购了海口水务集团49%的股权，中法水务进入三亚、儋州，成都水务进入文昌。与岛外的水务巨头相比，海口市水务集团不在一个级别上。尤其是国外的水务企业，不仅有雄厚的资本实力，而且多为“百年老店”，其成熟的经验、运营管理能力、人才的培训机制都已形成了比较优势。如何应对“列强”的挑战成了水务集团必须深入研究的课题。
　　　二是国际旅游岛对水业的高标准严要求。国际旅游岛建设以发展旅游业为龙头的现代服务业为主，要打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系，对水务企业而言，供水和污水处理服务标准也同样面临着与国际接轨，这对我们提出了更高的要求。过去，城市供水一般要求的化验指标应该是36项，现在根据国家规定，要达到106项化验指标，到2012年强制执行。也就是说不仅净水的工艺要求要更高，成为成品水标准提高了，而且出厂水要通过管网输送到居民家中，还要达到标准，这对管网质量提出更高要求。而管网的老旧渗漏往往会对合格成品水造成二次污染，但是，要对老城区的管网进行全面更新，投入是十分巨大的，企业往往力不从心。同样，环境保护的高标准对污水收集率、污水处理效率、排放水质的达标、污泥的合理处置等要求都更为严格。
　　　三是资金、管理、人才的困局。城市水务行业属于资本密集型产业，单个项目少则数千万，动则数亿元，特别是进入水务产业化时期，资本要求更高，显然这个行业不适合规模小的企业介入，例如2009年10月省水务厅将 ……（未完，全文共8297字，当前仅显示2266字，请阅读下面提示信息。收藏《水务集团在国际旅游岛建设中面临的机遇与挑战》）