长三角区域一体化给平湖“接轨上海”带来的机遇和挑战

目录/提纲：……
一、长三角区域一体化的大背景
（一）长三角一体化的由来
（二）长三角一体化的扩容发展
二、长三角区域一体化带给平湖“接轨上海”的正负效应
（一）长三角区域一体化积极影响
（二）长三角区域一体化消极影响
三、长三角区域一体化下平湖“接轨上海”的定位
（一）对接都市农业，打造“菜篮子”供应基地
（二）建好平台，打造先进制造业配套基地
（三）彰显特色，打造休闲旅游购物目的地
四、“十三五”期间我市“接轨上海”的方向
（一）加强政府合作对接，促进联动发展
（二）推进交通网络建设，实现无缝对接
（三）突出园区平台建设，夯实融入载体
（四）强化资源要素对接，抓好发展保障
（五）加速城市有机更新，提升承载能力
（六）开展各类专项活动，营造接轨氛围
（七）紧跟产业发展趋势，对接上海自贸区
……
长三角区域一体化给平湖“接轨上海”带来的机遇和挑战

随着长三角区域一体化的不断推进，以上海市为龙头的长三角各城市间不断加强交流合作，加速了长三角区域经济的发展。平湖应当把握长三角一体化这一趋势，抓牢机遇，应对挑战，在区域一体化融合中，明确自身的发展定位，大力实施我市“与沪同城”首位战略，把接轨上海作为促进我市社会经济又好又快发展一大重要举措。
一、长三角区域一体化的大背景
（一）长三角一体化的由来
为推动和加强长江三角洲地区经济联合与协作，促进长江三角洲地区的可持续发展，1992年长江三角洲城市协作部门主任联席会成立，1997年升格为长江三角洲城市经济协调会市长联席会，当时有江浙沪15个城市组成，2003年我省台州市加入，形成了最初的长三角16个核心城市。2008年9月7日国务院颁布了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，《指导意见》明确提出“一体化发展”、“加快推进区域一体化进程”，
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发挥辐射功能，更好地服务全国，服务全国首先要依托长三角、融入长三角、服务长三角，因此，上海十分重视加强与长三角城市的合作，在响应长三角地区主要领导座谈会明确的长三角地区政府层面“三级运作，统分结合，务实高效“的区域合作机制（以“联席会议办公室”、“重点合作专题组”以及“长三角地区城市经济合作组”为执行层三级运作区域合作机制）的基础上，积极向外发展合作关系，带头建立区域合作互动的新机制。同时，长三角区域一体化的推进，正在逐步营造招商引资、土地批租、外贸出口、人才流动、技术开发、信息共享等方面区域间无特别差异的政策环境，实现区域制度架构的融合，平湖与上海历来经济关系密切，百姓往来频繁，在制度壁垒被日益消减的形势下，沪平两地必将迸发出更多的合作火花，在园区建设、招商引才、环境监测、基础设施共建、公共服务一体化等领域建立更多的合作联动机制。
2.产业格局调整助推我市承沪产业转移
《长江三角洲地区区域规划》除了明确上海作为长三角一体化的发展核心，还要求充分发挥上海国际经济、金融、贸易、航运四大中心作用，大力发展现代服务业和先进制造业，加快形成以服务业为主的产业结构。按照规划的总体格局要求，**地区要充分发挥临沪和沿海优势，建设高技术产业、临港产业和商贸物流基地。产业格局的调整使得上海在优先发展现代服务业和先进制造业的同时，由于资源和环境要素的限制，部分产业，尤其是劳动力密集型和资源密集型产业将逐步溢出。平湖毗邻上海，区域位置优越，拥有光机电、临港、生物医药三大主动力产业；服装、箱包、洁具、童车、造纸及纸制品五大传统产业；新能源(光伏)、新材料、节能环保三大新兴产业；还拥有国家级平湖市经济技术开发区、省级浙江独山港经济开发区、上海张江长三角科技城、九龙山旅游度假区等一批园区平台，承接上海产业转移的基础优势明显。在长三角区域一体化深化产业分工和协作的趋势下，平湖自身的产业特点将更加突显，产业聚集效应和区位优势将对上海的向外转移产业产生巨大的吸力。
3.合作内容扩大加速资源要素互动流通
《长江三角洲地区区域规划》的内容涉及城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、基础设施建设、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务等各个方面，并不仅仅局限于经济领域合作，规划要求在长三角区域内构建互联互通的基础设施体系和统一开放的人力资源、资本、技术等各类要素市场体系，实现生产要素跨区域合理流动和资源优化配置。平湖作为县级城市，在科技、人才、教育、医疗等领域较上海存在明显的资源劣势，在长三角区域一体化进程的推动下，上海在实现城市功能转换与再造的同时，将更显著得发挥其作为核心的辐射功能。伴随区域协作、共赢发展的时代潮流，平湖在区域交通、社会保障、信息共享等方面与上海的一体化进程将进一步得到强化，并在产业发展、社会民生、环境保护等方方面面达成与上海的无缝对接，实现真正的融入上海。
（二）长三角区域一体化消极影响
1.区域交通变革弱化我市地缘优势
在长三角区域交通一体化进程推动下，杭州湾跨海大桥及嘉绍大桥的建成通车，大大地拉近了宁波、台州、绍兴、温州与上海的距离，同时通过甬金高速，金华也可能成为上海的辐射区域；苏通大桥的建成，通过沿海高速，大大拉近了苏中、苏北与上海的距离；申嘉湖高速以及安徽段的开通，大大方便了湖州和安徽东南部与上海的联系；沪杭高铁的建成，大大缩短了上海与杭州的空间距离。长三角的交通格局在发生巨大变化，上海与长三角区域的其他城市的距 ……（未完，全文共5283字，当前仅显示1855字，请阅读下面提示信息。收藏《长三角区域一体化给平湖“接轨上海”带来的机遇和挑战》）