欠发达地区县域经济发展路径的思考

目录/提纲：……
一、坚持扬优势与可持续并重，加快发展新兴产业，把县域小特色上升为区域大特色
二、坚持巧错位与补“短板”并重，大力破除瓶颈制约，变要素制约所掣为要素资源所用
一是解放思想，补观念“短板”
二是提升要道，补交通“短板”
三是用好用活，补人才“短板”
三、坚持借外力与活内力并重，激发县域经济活力，以超常举措实现县域经济超常发展
四、坚持强县域与惠民生并重，统筹城乡协调发展，让县域经济在加快发展中惠及民生
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欠发达地区县域经济发展路径的思考

县域经济是我国社会经济功能比较完整的基本单元，从宏观上看，不论是国家层面实施的西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部新跨越等区域发展战略，还是各省区市一系列上升为国家战略的发展规划，都属于区域发展的大范畴。随着经济全球化的不断加快和区域经济一体化的深入推进，加快发展区域经济已成为一个地方乃至国家发展的一项战略任务。作为区域经济的一种重要形式，县域经济特别是欠发达地区县域经济具有特色经济、块状经济、资源经济的特点。在加快转变经济发展方式，促进产业升级转型的新形势下，欠发达地区发展县域经济要立足资源，扬长避短、扬长补短，坚持走特色发展之路，构建区域经济发展新格局，实
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全球化时代，欠发达地区要立足资源禀赋和产业基础，主动策应和对接大区域经济联动发展，甚至甘当配角，实行错位发展、配套发展，辩证放弃“大而全、小而全”的发展模式，注重发展“配角经济”，化地域边缘化的劣势为产业配套化的优势，形成独特的配角产业群。欠发达地区既有比较优势，也存在诸多“短板”，突出表现在：思想观念落后、交通等基础设施制约、“引人难、留人难”这三个制约发展的根本因素。一是解放思想，补观念“短板”。思想是行动的先导，欠发达地区更需要进一步打开思想这个阀门，破除思想束缚和_机制障碍，坚持不懈解放思想、更新观念，把解放思想作为一种精神状态、工作常态和前进姿态，在解放思想的同时大胆解放行动，以思想观念大解放实现经济发展大提速。二是提升要道，补交通“短板”。欠发达地区信息闭塞，交通等基础设施滞后，在推进发展中面临公路交通的制约，成为制约县域经济发展的重要因素，必须加快公路改造提升，构建有利于缩短时空、覆盖全县的交通大动脉，以大交通纵深推进山区县的发展纵深。三是用好用活，补人才“短板”。欠发达地区亟需又奇缺人才，要建立健全引才、聚才、用才、留才的有效机制，积极引进发展亟需人才，用好用活现有人才，破解欠发达地区人才紧缺、人才难留的困惑。
三、坚持借外力与活内力并重，激发县域经济活力，以超常举措实现县域经济超常发展。县域经济是区域经济也是开放经济，要突破区域界限，积极“外引、内联”，把招商引资作为县域经济的外动力，把民营经济作为县域经济增长的内动力，实现县域经济超常规发展。突出招大引强是加速县域经济崛起的发展主渠道。工业化是现代化不可逾越的发展阶段，作为欠发达地区，既要利用国家各项政策支持，用足、用好、用活政策，做好争资跑项文章，也要发挥自身资源等比较优势，主动承接国内外产业转移，做好招商引资文章，密切关注国内外资本和产业流动的规律和特点，实行大产业招商、产业大招商。激活民营经济是加速县域经济崛起的重要增长极。民营经济是市场的主体、发展的主体和富民的主体，不但支撑整个经济的快速发展，而且极大富裕一方百姓。发展县域经济要注重走民营化道路，坚持富民优先，放水养鱼，藏富于民，通过政策引导和措施激励，全面激活全民创业。高度重视发展民营经济，从“一乡一业、一村一品”突破，制定产业规划，建立鼓励民营经济发展的奖补机制。
四、坚持强县域与惠民生并重，统筹城乡协调发展，让县域经济在加快发展中惠及民生。富民是发展县域经济的重要任务，县域经济是强县与惠民的统一。大力实施城乡 ……（未完，全文共2118字，当前仅显示1346字，请阅读下面提示信息。收藏《欠发达地区县域经济发展路径的思考》）