副省长在全省农村危房改造现场推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、精心组织，真抓实干，全省农村危房改造成效显著
（一）起步较早，力度较大
（二）高位推动，高效推进
（三）科学规划，强化支撑
（四）拓宽渠道，加大投入
（五）质量较好，群众满意
二、强化措施，狠抓落实，努力推动全省农村危房改造取得
（一）进一步提高思想认识
（二）进一步落实政策措施
（三）进一步强化组织领导
（四）进一步加大投入力度
（五）进一步突出改造重点
（六）进一步强化质量监管
（七）进一步强化督促检查
（八）进一步加强档案管理
（九）尽快掀起建设高潮
……

强化措施　狠抓落实
确保农村危房改造取得新突破
———在全省农村危房改造现场推进会议上的讲话
副省长　孔垂柱
（２０１２年８月２日）

在全省上下着力推进稳增长、冲万亿、促跨越战略的关键时刻，今天省人民政府在这里召开全省农村危房改造现场推进会议，主要任务是进一步深入贯彻落实省委、省政府关于推进农村危房改造的决策部署，全面总结我省实施农村危房改造取得的成效，深入分析存在的困难问题，部署当前和今后一个时期工作，把全省农村危房改造工作不断推向深入。这次会议之所以选择在曲靖市富源县召开，主要是曲靖市和富源县在近年来的农村危房改造工作中开拓创新、多措并举、扎实推进，取得了实实在在的成效，对全省农村危房改造具有很好的示范作用。今天上午，大家参观了富源县竹园镇、大河镇农村危房改造现场。总的感觉，富源县在推进农村危房改造工作中认识到位、目标明确、措施有力、操作规范、成效显著。刚才，曲靖、昭通、临沧三市和富源、沧源两县分别作了交流发言，他们的做法亮点纷呈、经验各具特色，希望大家结合实际认真学习、相互借鉴。会议还表彰了近年来农村危房改造工作成效显著的４６个先进单位。下面，我讲两点意见。
—1—
一、精心组织，真抓实干，全省农村危房改造成效显著
省委、省政府始终高度重视农村危房改造工作，特别是近
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
门部署。从２００６年嵩明启动试点，到２００７年玉溪会议、２００８年昭通会议、２００９年腾冲会议、２０１０年临沧会议、２０１１年昆明会议，时任省长的秦光荣同志每次都亲临会议、亲自进行专题部署。
２００９年，省政府专门成立了以李纪恒同志为组长，刘平副省长和我为副组长，省直各有关部门为成员的全省保障性住房建设工作领导小组，各州（市） 也成立了相应工作机构，有力的保证了工程的顺利实施。从２０１０年起，省人民政府连续３年将农村危房改造列入全省２０项重点督查的重大建设项目，先后出台了《关于实施农村民居地震安全工程的意见》、《关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》等一批政策创新、措施有力、含金量高、操作性强的文件。李纪恒省长在今年的政府工作报告中再次明确提出把农村危房改造作为强化农村民生改善突出抓好的重点工作之一，７月上旬又专门召开省人民政府第８１次常务—3—会议进行专题研究部署，协调落实建设资金，提出农村危房改造具体要求。李纪恒省长在此次会议召开之前专门作出重要批示充分肯定了农村保障性住房建设取得的显著成绩，并要求各级各有关部门要进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，咬紧目标不放松，采取更加扎实有效的措施，全力以赴抓推进，确保今年农村危房改造任务圆满完成。住房城乡建设等部门先后研究出台了一系列农村危房改造的技术规范和政策文件，基本覆盖了规划、建设、管理和技术服务的全过程，有力地指导了全省农村危房改造工作深入开展。

（三） 科学规划，强化支撑。在开展农村危房改造过程中，
全面按照村镇规划实施，重点突出区域和民族特色，用规划引领农村住房建设，坚持把农村危房改造与旅游小镇建设、新农村建设结合起来，与民族文化特色、生态环境保护结合起来，与城镇上山、保护耕地结合起来，因地制宜，统筹考虑，形成了各具特色的农村危房改造模式，丰富了农村危房改造形式。玉溪市人民政府组织实施了“山苏” 群众住房解困工程，把农村危房改造与新农村建设相结合，在中央和省级补助１万元的基础上，由市、县两级筹资配套５万元，实行政府全额补助，按照每户３—４人的基本居住需求，为“山苏” 群众建设了户均８０平方米的住房，基本解决了“山苏” 困难群众的住房问题。全省通过实施农村危房改造，有力地拉动了农村消费需求，改善了农村居住环境和村容村貌，促进了农村生产发展，坚定了农民群众全面建设社会主义新农村的信心和决心。
—4—
（四） 拓宽渠道，加大投入。各地按照政府主导、部门协
调、社会参与、各司其职、各记其功的原则，采取中央和地方财政补助一点、各部门统筹一点、社会捐助一点、群众自筹一点的办法，多渠道筹措改造所需资金。２００６年以来全省共整合投入省级以上财政资金７９亿元，带动农户自筹并拉动社会投入６２０多亿元。省财政投入１元，平均拉动社会各方投入７８元。同时，全省把农村危房改造与农村民居地震安全工程、新农村重点村建设、扶贫整村推进、村容村貌整治、移民搬迁、农村道路建设、农网改造、社会帮扶援建、人畜饮水、广播电视村村通等涉及农村民居、基础设施建设的项目资金结合起来、整合使用，合理有效配置公共资源，推动部门和行业之间优势互补、配套建设，既注重农村危房改造，也注重项目所在村庄村容村貌的改善、基础设施的提升，切实提高了相关项目资金的使用效益和工作成效。临沧市在实施农村保障性住房建设时，统筹协调住房、道路、供水、改厕、沼气等建设项目，提高了项目建设的效益和效率，提升了当地农村的整体人居环境。

（五） 质量较好，群众满意。在实施农村危房改造工程过程
中坚持政府引导、农户自主建设、充分尊重群众意愿的原则，极大地调动了农民群众自力更生建设美好家园的积极性、主动性和创造性。经初步检验，近年来农村危房改造工程质量总体合格率达到９９％，在近年来发生的几次较大地震中，全省改造后的农村民房经受住了检验，在地震中无一倒塌。农村危房改造的深入推进，不仅增强了地震多发区农村住房的抗震减灾能力，而且极—5—大地改善了居住条件和乡村面貌，让广大农民群众感受到了党和政府的关怀和温暖，进一步密切了党群干群关系，促进了农村和谐稳定，得到了广大农民群众的真心拥护和欢迎。目前，农村危房改造工程建设的示范效应已经显现，群众建房热情高涨，很多地方甚至出现了争相报名、登记排队的现象，一个广泛动员和发动群众积极投工投劳、深入持久地推动农村危房改造的热潮正在我省乡村蓬勃兴起。
这些成绩的取得，得益于省委、省政府的高度重视和坚强领导，尤其是省委、省政府主要领导的亲力亲为和高位推动；归功于各级、各部门的精心组织、密切配合和真抓实干；来源 ……（未完，全文共9024字，当前仅显示2465字，请阅读下面提示信息。收藏《副省长在全省农村危房改造现场推进会议上的讲话》）