市委书记在2013年市委中心组理论学习会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清大势、找准方位，进一步凝聚打造“大湖名城、创新高地”的思想共识
二、把握内涵、理清思路，明确“大湖名城、创新高地”的奋斗方向
三、明确路径、突出重点，奋力开创“大湖名城、创新高地”建设新局面
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市委书记在市委中心组理论学习会议上的讲话要点
（2013年2月19日，根据录音整理）

吴存荣同志的主题讲话要点

这次市委中心组理论学习会议的主题是：深入学习宣传贯彻党的十八大精神，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，进一步解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，全面落实中央和省委省政府重大战略部署，扎实推进“新跨越、进十强”，在全国提前、在全省率先全面建成小康社会，全力打造“大湖名城、创新高地”。
选择这样的主题，主要有以下几点考虑：第一，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是深入落实省市党代会部署和“十二五”规划的关键之年，确保各项任务落到实处，需要有一个好的总抓手。第二，市“十二五”发展规划已修订印发，新一轮城市空间发展战略规划也已编制完成，“大湖名城、创新高地”已成为合肥越来越鲜明的城市形象定位，得到了省委省政府的充分肯定和全省、全市上下的高度认同，受到了海内外广泛关注。第三，随着行政区划调整后续效应持续放大，当前和今后一个时期的重要任务之一，就是要围绕打造“大湖名城、创新高地”，把后续效应进一步转化成现实的发展成果。第四，随着合肥核心竞争力和综合影响力的日益提升，打造“大湖名城、创新高地”的内涵、定位、目标、路径和抓手等亟待进一步明确。这次会议的目的，就是要拆除思想理念的“天花板”，优化建设与发展的“路线图”，增强改革开放的“紧迫感”，使大家对打造“大湖名城、创新高地”的认识更加深化、决心更加坚定、思路更加清晰、动力更加强劲、路径更加明确。
一、认清大势、找准方位，进一步凝聚打造“大湖名城、创新高地”的思想共识
党的十八大、省市党代会为合肥的建设与发展指明了前进方向。要把美好蓝图变成现实，创造人民群众更加幸福的生活，就必须准确把握国内外发展大势和经济社会发展规律
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1248字，正式会员可完整阅读）……　
“大湖名城、创新高地”，是彰显合肥自身特色、提升城市核心竞争力和综合影响力的战略之举。城市形象是城市历史文化底蕴和外在特征的综合反映，是城市最宝贵的资源之一。城市形象定位是一座城市特色和内涵的集中体现。综观世界各类名城，无一例外地都拥有极高辨识度的城市名片。比如，“世界金融中心”纽约、“时尚之都”巴黎、“花园城市”新加坡、“国际会议中心”日内瓦、“科技创业之都”硅谷，等等。在日趋激烈的城市竞争中，国内有的城市也提出了富有特色的形象定位。世界旅游组织专家评估，“浪漫之都，中国大连”的城市品牌价值约1000亿元。合肥的资源禀赋，最大的“卖点”是“巢湖”和“创新”。打造“大湖名城、创新高地”，就是主动寻求差异化、特色化的发展路径，通过对自身独特“卖点”的高度提炼、深度挖掘、充分发挥，构建具有较高标识性的城市名片，这将成为合肥长远发展的无形财富。
第四，打造“大湖名城、创新高地”，是实现后来居上、探索“五位一体”、“四化同步”发展路径的创新实践。最近频频发生的雾霾天气，更加凸显了加强生态文明建设，走新型工业化、新型城市化道路的重要性、紧迫性。经历“十一五”以来的“大发展、大建设、大环境”，合肥的城市规模、经济总量、基础设施、服务功能等都迈上了新台阶。城市建成区面积由224.7平方公里增加到360多平方公里，中心市区常住人口由224万增加到355万，全市城镇化率达到66.4%。合肥虽然是后发城市，但也不同程度地存在着资源约束趋紧、环境亟待改善、城乡差距较大等“成长中的烦恼”。当前和今后一个时期是合肥推进社会主义初级阶段“五位一体”协调发展和“四化同步”的关键阶段。打造“大湖名城、创新高地”，就是要借鉴和吸取国内外城市发展的经验教训，破除传统工业化、城市化的路径依赖，探索一条生态低碳、统筹协调、永续发展、独具魅力的新型工业化和新型城市化“双轮驱动”发展道路。
第五，打造“大湖名城、创新高地”，是顺应人民群众新期待、建设幸福合肥的本质要求。打造“大湖名城、创新高地”，必须把人民认可、人民满意、人民幸福作为根本前提。我们要看到，经济实力的提升并不能完全等同于群众幸福感和满意度的提高。世界上许多人均GDP位于前列的国家，在幸福指数排名中却并不靠前，比如，美国人的幸福指数，在很多方面却不如以农业为主的北美小国哥斯达黎加。我们要看到，全面建成小康社会实质上是一场幸福的革命，只有更加关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，才能为发展注入不竭动力。我们要主动顺应人民群众对美好幸福生活的新期待，始终坚持推动经济发展指标与民生幸福指数、城市文明程度、生态宜居水平同步提升，不断满足人民群众多元化需求。我们要充分调动全社会广泛参与城市建设与发展的积极性、主动性和创造性，形成“上下同欲者胜”的强大气势，加快实现人的全面现代化，推动合肥科学发展新跨越。
二、把握内涵、理清思路，明确“大湖名城、创新高地”的奋斗方向
“大湖名城、创新高地”，是行政区划调整后，立足合肥独特的资源禀赋、历史人文、优势特色及未来发展等，对城市品牌的高度凝炼，对城市形象的集中概括，引领着城市的发展方向和美好愿景，展示着城市的核心竞争力和综合影响力。因此，必须对其内涵、定位、战略、方向等有一个全面深入的理解和把握。
第一，深刻把握“大湖名城、创新高地”的丰富内涵。“大湖名城、创新高地”，八个字、四个词，每个字、每个词都有其深刻的含义。
“大湖”既是自然生态的外在展示，又是人文禀赋的扩展融合。合肥，因水得名，因水而兴。这也是国内外许多城市能够发展好的共有特点。合肥是全国唯一独立怀拥五大淡水湖之一的省会城市，并可通江达海。唯一就是独一无二的资源。巢湖流域自然资源丰富多样、湖光山色交映生辉、历史文化积淀深厚。唯一更是责无旁贷的重任。行政区划调整的一个重要出发点就是要求我们治理好、保护好、利用好巢湖，这对合肥来说是一个重大的挑战。未来合肥的建设与发展要紧紧围绕这个湖，湖污则城黯，湖清则城美。治理好、保护好、利用好巢湖，使之成为景色秀美的生态之湖、传承历史的人文之湖、走向世界的融合之湖，这是合肥成为名城的最重要基础和最大魅力所在。大湖名城阐述的就是“城湖共生”的发展理念、方向和目标。
“创新”既是传统优势的继承发扬，又是科教资源的厚积薄发。相对而言，科教优势是合肥最大的优势，“开明开放、求是创新”是合肥城市精神。合肥人有着敢于创新的文化基因和敢走新路的思想传统，在庐州大地上不仅诞生了一大批影响世界、改变人类生活方式的先进技术和产品，而且也诞生了一系列领全国风气之先的改革举措。从中国第一台微型计算机、窗式空调机、微型汽车，世界第一台VCD、仿生洗衣机、变容式冰箱，到首个规模化全通型量子通信试验示范网；从全国重要的科教基地，到首个国家科技创新型试点市；从肥西小井庄冲破束缚实行包产到户，到率先开展社会管理创新综合试点，等等，都充分说明了这一点。创新是建设“大湖名城”最重要的引擎、不竭动力和永恒主题，要把合肥创新精神、创新理念、创新模式、创新文化和创新资源，全面融入到经济社会发展的各个层面、各个环节，不断激发创新活力。
“高地”既是标杆和水准的生动展示，又是对未来美好愿景的执着追求。经济社会发展的“高地”，就是能够在更大范围、更宽领域、更高层次吸引更多战略资源、营造更优发展环境、拥有更新_机制、赢得更好发展先机的“集聚地”。“高地”总的要求是“四高”，就是规划高起点、建设高标准、管理高水平、服务高效率。具体来说，就是要加快形成具有国际竞争力的创新能力与产业高地、具有国际影响力的科技创新高地、具有相当知名度的人才高地、环境优美的生态高地、独具魅力的文化高地、高效廉洁的服务高地，等等，要让“高”始终成为名城的一面旗帜，在这面旗帜下，各项工作都要提标杆、争一流。
“名城”既是城市形象的高度凝炼，又是核心竞争力和综合影响力的强化和提升。合肥拥有深厚的历史文化底蕴，至今有文字记载的历史长达4000余年,从古到今合肥孕育了无数杰出人物，历来是重要商埠和兵家必争之地。推进“新跨越、进十强”，使合肥的城市核心竞争力和综合影响力有了明显提升。在社会组织和中介机构的评比中，合肥的排名都是靠前的，比如，在中央电视台、国家统计局组织的全国“最具幸福感城市”评比中，合肥位列全国前三甲；在英国《自然》杂志发布的《自然出版指数中国2011年》报告中，评价合肥是“二线的城市、一流的科研”，合肥基础科研实力超过南京和香港，位列全国第3位；在美国知名综合性政策研究机构布鲁金斯学会发布的2012年度《全球都市 ……（未完，全文共14730字，当前仅显示3504字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在2013年市委中心组理论学习会议上的讲话》）