矿产品税费征收管理局过去五年工作总结及今后五年工作规划

目录/提纲：……
一、过去五年矿产品税费征管工作的回顾总结
（一）挖潜堵漏，税费收入连上台阶
（二）信息化管理，科学征管显现成效
（三）依法治税，执法能力稳步提高
（四）以人为本，队伍素质逐渐提升
二、过去五年矿产品税费征管工作的薄弱之处
三、今后五年矿产品税费征管工作的规划思路
（一）面临的形势
（二）指导思想
（三）主要目标
（四）主要工作措施
1、突出职能发挥，紧扣收入中心依法科学组织收入
2、突出文明服务，塑造征管形象创建网络服务平台
3、突出管理创新，推进征管改革创新征管模式
4、突出素质提升，增进队伍活力加强思想和作风建设
……

坚持科学发展 创建和谐征管
——过去五年工作总结及今后五年工作规划
市矿产品税费征收管理局过去五年工作总结及今后五年工作规划
2012年9月17日

在党的十八大即将召开之际，我局认真总结过去五年矿产品税费征管工作所取得的成绩，深刻审视征管工作中存在的不足，旨在振奋精神，鼓舞斗志，规划今后五年矿产品税费征管工作蓝图，努力创建和谐征管新格局。
一、过去五年矿产品税费征管工作的回顾总结
过去五年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大和市政协的支持监督下，在全市相关职能部门及涉煤乡镇党委政府的大力配合下，市矿产品税费征收管理局全面落实科学发展观，坚持聚财为国、兴税为民，大力组织税费收入，不断提高发展水平、管理水平和执行水平，全力打造管理科学、执法公正、服务一流、社会满意的矿产品税费征收机关，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
（一）挖潜堵漏，税费收入连上台阶
过去五年间，我局紧跟我市道路交通发展步伐，不断调研和反复探查，及时调整站点布局,以堵住监管盲区、死角，防止税费流失。验票站点及堵点由2007年的37个增加到目前的54个。以近两年为例，2011年，我局在与安仁、永兴交界等区域新设了9个验票点，搬迁了6个验票点；在新市镇横垅村、竹市镇新塘村、安仁华王等地煤车绕卡逃税现象时有发生而又难于监管的路段通过打墩立柱等方式设立临时堵点，堵住绕
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该矿的系统帐户，煤炭发煤时给司机一张《标识卡》过站。煤车过站时电子标签发射器自动识别车辆，站点职工在读卡器上刷《煤运卡》，系统自动扣减皮重；同时刷《标识卡》从该矿的系统帐户中提取税费，将标识卡收回上解。信息化运行实现了煤车自动过磅电脑结算，操作准确、简便、速度快。系统给每台煤车打印的“煤炭税费缴讫单”，均含过站时间、车号、煤矿、站点、煤重、税费额等详细信息。
煤炭税费征收管理信息系统的开通和运营立马就显现出了煤炭税费科学化征管的效力。在“征管系统”试运行的2007年全年共征验原煤540.42万吨，较2006年增收103.98万吨，增长23.82%；较以前最好的年份2004年的531.74万吨增收8.68万吨。2008年度系统正式运行8个月共征验原煤444.85万吨，计征税费34967.87万元，较上年同期增收42.19万吨。在冰灾、煤矿安全持续三次国检和煤炭市场疲软的严峻形势下，2008年全年共征验原煤580.44万吨，较2007年增收40.02万吨，增长7.41%。全年煤炭税费实现收入4.23亿元，在2007年2.8亿元的基础上增收1.43亿元，增长50.99%。
在改革中不断创新，在创新中不断改革。结合征收实际，“征管系统”也在不断完善中。2008年10月26日，“征管系统”车流量计数系统试运行。12月24日，计数系统视频抓拍功能运行。2009年11月26日，对运煤车辆开始贴皮重编号和电子标签封签。12月26日，为更好地防止煤矿规避一般纳税人等相关税费，《煤炭销售计量专用票据》进系统运行。2011年10月26日，天科公司合同期满，我局与政府信息办密切配合，及时做好了系统程序设置和故障排查工作，有效应对，实现了“征管系统”的平稳交接。
煤炭税费信息网络化征管模式，是我市矿产品税费征管方式的一次重大改革，具有里程碑意义。彻底杜绝了票证运行中利用假票、老票回笼、串票等造成的税费损失，创建了一个良好的征收环境。在局中心机房视频监控之下，各验票点的操作流程尽收眼底。科学化、阳光化的管理模式为全省矿产品税费征管的第一家。征收手段的先进、征收效率的提高、征收计量的精确（以10公斤计征），促进了煤炭税费收入的明显提高，为市财政收入实现更大增长作出了贡献。
（三）依法治税，执法能力稳步提高
加强煤炭税费依法征收工作的宣传教育。坚持贴近大局、贴近纳税人，坚持日常宣传与集中宣传相结合，与时俱进，不断创新方式方法，努力构建大宣传工作格局，增强宣传实效。制定和实施“五五”法制宣传教育规划，分年度制定普法实施计划和税费征管宣传工作意见。加强日常宣传，税法宣传深入煤炭生产企业、深入煤运司机。
深化税费征收任务责任制。完善岗位职责、工作规程、评议考核、责任追究“四位一体”的税费征收责任制体系。在全局上下牢固树立以任务为中心的意识，科学分解，准确下达各站每月征收任务。同时，要求各站把月任务分解到各班，做到每轮班一调度。对任务骤增骤减等异常情况，要认真查找分析原因，采取措施进行调控，确保煤炭税费入库。
强化执法稽查。完善了制度，建立起事前、事中、事后稽查机制。充分发挥“三把尖刀”（公安警务室、征收大队、稽查大队）和“一双眼睛”（纪检监察室、中心机房）的作用，对税费征收验票工作进行全方位、经常性的稽查。对内严查操作规范和劳动纪律执行情况，对外严打击冲逃绕卡偷逃税费行为。尤其是2011年4月新领导班子上任以来，我局充分利用电脑监控和稽查取证相结合的手段，对职工违规违纪行为实行办案式稽查。稽查力度加大后，职工劳动纪律大为好转，验票操作的规范化大大加强。
依法严厉打击涉税违法行为。过去五年，我局每年都会联合财政、公安、国税、地税、工商、交警等相关职能部门和涉煤乡镇政府，采取多种措施对矿产品税费征收秩序进行重点整治。对征收量最大的竹市验票站，采取轮流值班、巡逻守卡的方式进行整治，清查扣押无牌无证煤车，警示意欲冲卡逃税的煤车自觉进站验票，警告惩处护车逃税人员。对公平、大市等征收环境比较复杂和征收秩序时有混乱的大站，采取重点部位重点整治的办法，适时开展打击整治活动。据统计，仅2011年，我局共查处冲逃绕卡偷逃税费煤车318台次，罚款186万元上缴财政，移送公安机关侦破涉煤逃税案件56起，捣毁护卡逃税团伙2个，刑拘7人，批捕4人，治安拘留40人。特别是在查处5月19日以张某_黑恶_暴力劫持南阳逃税煤车和11月1日新市横垅村曹某恶意扰乱高炉站征收秩序两案过程中，各部门密切配合，快速出击，依法刑拘了张某，治安拘留了曹某，有力地打击了不法分子的嚣张气焰。通过整顿和规范征收秩序，有力地打击了各种涉税违法行为，起到了查处一案，教育一片，震慑一方的作用，为建立良好的税费征管环境发挥了重要作用。
（四）以人为本，队伍素质逐渐提升
领导班子建设得到加强。以提高素质、培养能力、改进作风、增强团结为重 ……（未完，全文共9542字，当前仅显示2606字，请阅读下面提示信息。收藏《矿产品税费征收管理局过去五年工作总结及今后五年工作规划》）