云和县旅游工作交流材料

目录/提纲：……
一、抓共识，合力营造旅游产业发展的大氛围
1、通过会议统一思想
2、建立挂钩联系督办制度促共识
二、抓规划，着力谋划旅游发展布局的大框架
1、编制总体规划
2、制定行动计划
三、抓项目，全力推动旅游景区建设的大提速
1、坚持政府主导开发建设
2、强化部门参与建设合力
3、优化工程项目建设程序
4、重视旅游部门队伍建设
四、抓机制，努力实现旅游项目投入的大整合
1、真正加大财政资金投入
2、项目整合部门资金投入
3、政策激励市场资金投入
……
坚持政府主导 强化项目带动
全力推进旅游大景区建设
云和县旅游工作交流材料
中共云和县委 云和县人民政府

近年来，云和县以创建国家4A级景区为工作抓手, 紧紧围绕打造“中国童话休闲旅游城”和“山水童话乡村”的目标，坚持政府主导，强化项目带动，全力推进大景区建设，取得了阶段性成效。2011年,全县预计接待国内外旅游者138万人次，同比增长27 %；旅游总收入4亿元，同比增长29%；全县完成旅游项目投资1.63亿元；云和梯田被评为国家4A级旅游景区，云和湖仙宫景区顺利通过国家4A级旅游景区评定；全国首个以木制玩具为主题的乐园——木玩乐园开园。主要体会和做法是：
一、抓共识，合力营造旅游产业发展的大氛围
云和旅游资源独特，从2000年引进民营企业进入开发，一直面临着进展缓慢的尴尬现实，县委、县政府冷静思考现状、认真厘清思路、科学谋划发展，努力在干部群众中达成共识。
1.通过会议统一思想
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略644字，正式会员可完整阅读）……　
了“两年兴热点、三年构体系、五年立主导”的发展要求，确定了打造“中国童话休闲旅游城”和“山水童话乡村”目标，确立了塑造“山水家园、童话世界”的旅游主题形象，构建“一城一湖一梯田”的旅游发展格局。建设以木玩文化、休闲养生、梯田观光、船帮文化、摄影采风、自驾车游等为主要内容的童话休闲旅游产品体系，完成创建两个以上国家4A级景区、创建2家四星级以上酒店的创建任务，成功申报云和湖省级旅游度假区的目标。总体目标是，通过“十二五”的努力和建设，把云和打造成为大众旅游的集散地、都市人群的第二居住地、独具特色的童话亲情休闲度假和养生养老胜地，打造成为“秀山丽水、养生福地”的重点区域。
三、抓项目，全力推动旅游景区建设的大提速
旅游产业的培育和发展，最终要靠具体的景区建设来支撑。一个时期来，云和把旅游业发展的重点放在大景区建设上，强力推进云和梯田景区、仙宫景区等一批旅游建设项目的大建设、大提速。
1.坚持政府主导开发建设。总结以往旅游开发项目建设的经验教训，在科学编制建设规划的基础上，下决心把云和梯田、仙宫景区作为政府投资项目来实施。特别是在云和梯田景区建设中，以政府的全资投入，主导建设的时间节点，切实加快项目建设，加快区域基础设施改善和农民增收致富的步伐。
2.强化部门参与建设合力。旅游项目建设牵涉面广，必须依靠全县各部门、乡镇上下联动、左右沟通、密切协作，才能加快推进。在去年开始的２个4A级景区建设过程中，全县31个部门受领208项任务，均明确工作标准和完成时限，并与县委、县政府的年终工作考核直接挂钩。各部门各司其职、分工协作，成效明显。梯田景区和仙宫景区从开工建设到建成开园，都仅用了10个月时间，创造了“梯田进度”、“仙宫速度”，为全县其他项目建设提供了示范。
3.优化工程项目建设程序。大景区建设涉及的单体工程项目众多、细碎，为切实加快工作进度，专门成立由县旅游局领衔，发改、财政、审计、监察、建设和招投标中心等单位参与的项目协调小组和审核小组，明确工程立项、审价、招投标、建设和结算的基本规则和程序要求，严格质量标准，对景区建设中的项目招投标实行特事特办。
4.重视旅游部门队伍建设。旅游部门是旅游产业发展的责任部门。在强力推进大景区建设的背景下，县委高度重视旅游局的班子建设。目前，县旅游局班子配备一正五副（挂职１人）。在景区建设的实战过程中，班子一帮人分工联系项目，深入建设工地，科学安排时序，白天督项目施工、晚上抓政策处理，为工程项目的快速推进做出了重要贡献。
四、抓机制，努力实现旅游项目投入的大整合
作为旅游产业后发地区，旅游景区项目建设要出成效，必须要有大的投入。在推进旅游项目建设过程中，云和一方面解放思想，舍得加大财政投入，旨在加快带动、启动市场投入热点；另一方面注重整合，设法引导部门跟进，图谋加快提高、提升区域发展水平。
1.真正加大财政资金投入。县旅游发展有限公司，注册资金增加到1800万元。财政每年安排旅游发展专项资金800万元，并根据发展的需要予以递增。2010年，县财政在有限的建设资金中安排了旅游项目资金3700万元，重点用于2个4A级景区创建。2011年，又增加安排了2800万元的项目建设资金。
2.项目整合部门资金投入。借省财政涉农资金整合试点和大景区建设的东风，以项目为引领，加大部门专项资金的整合力度，大大提升了景区项目 ……（未完，全文共2843字，当前仅显示1807字，请阅读下面提示信息。收藏《云和县旅游工作交流材料》）