在2013年全省高速路政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2012年全省高速路政工作简要回顾
二、2013年工作思路和安排
（一）增强服务意识，高举文明执法旗帜
（二）转变工作作风，增强路政科学发展能力
（三）加强队伍建设，夯实路政长远发展根基
（四）关心爱护职工，构建路政和谐发展局面
……
求真务实勇担当 开拓创新求突破
不断开创江西高速路政事业新局面
——在2013年全省高速路政工作会议上的讲话
黄国标
（2013年2月22 日）

同志们：
2013年全省高速路政工作会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大精神，按照全国、全省交通运输工作会议要求，认真总结2012年全省高速路政工作，科学部署2013年工作，进一步明确思路，转变作风，团结一心，勇于拼搏，不断开创全省高速路政事业发展新篇章。
一、2012年全省高速路政工作简要回顾
2012年，总队在省委、省政府、省厅的正确领导下，在全省高速路政系统广大干部职工的共同努力下，按照“一年打基础，两年抓执行，三年上台阶”的工作思路，坚持以科学发展观为指导，围绕“保护路产、维护路权、保障全省高速公路安全畅通”中心工作，不辱使命、攻坚克难，圆满完成了各项任务。主要表现为“围绕一个中心，经受了两大考验、加强了三大建设、推进了四项改革、取得了五个新突破”。
经受了两大考验：
一是经受了大练兵大比武活动考验。8月份，总队按照省厅的统一部署和安排，在全系统开展了大练兵大比武活动。全省高速路政11个支队、65个基层大队和治超站、1600余名干部职工，紧紧围绕路政工作中心，精心组织
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展了风纪风貌督查；及时跟进监督了全省高速路政管理信息系统、执法服装采购、重点工程建设等工作，组织开展了廉政文化建设。
二是加强了资产处置和大队用房建设。完成了原新岗山收费站、余江稽征所7间车库、吉水新老所房、万载所站、祥符站、新建所等稽征房产拍卖工作；完成了原龙虎山培训中心土地、莲花所的房产出售工作。完成了上饶八大队标准化建设；协助鹰瑞项目办基本完成了鹰瑞高速5个大队管理用房的建设工作；梨园治超站综合楼的主体工程已基本完成；完成了庐山、上饶三大队、吉安七大队房屋改造和赣州、宜春、鹰潭支队机关、宜春支队二、三大队、景德镇支队三个大队的房屋维修；跟踪、落实了奉铜、赣崇、吉莲、德上、龙杨和抚吉6条新建成通车高速公路上10个大队管理用房的建设；落实了已竣工通车高速南安、芦溪、杨梅岭、信丰、遂川和共青大队管理用房建设用地需求。
三是加强了科技信息、执法装备建设。完成了路政OA系统、路政指挥调度管理系统、财务集中报账管理系统、路政网络平台四个子系统一期工程建设。其中路政指挥调度管理系统为国内首创，并在全省路政大练兵大比武活动汇报演练上进行了现场演示。实现了全省高速路政系统应急远程指挥调度、巡查车辆实时监控和巡查里程自动统计等目标，有力提升了路政应急保畅服务能力和工作效率。进一步规范了装备管理制度，清查了不良装备资产，封存了原公安厅移交的37台排障车辆，做好了路政执法车辆编制申报；瑞寻、昌奉、彭湖3条高速公路3个路政单位的11台路政工作用车已配发使用；集中采购了一批路政执法标识和1460件制式内穿衬衣。
推进了四项改革：
一是实施了大队内设机构改革。针对部分大队管理上存在漏洞，工作衔接不畅等问题，总队对大队内设机构进行了大刀阔斧的改革，大队由原来的路产、路权、路面、排障、内勤等5个中队调整为1个内勤中队、2个外勤中队，中队长由原来的5个精简为3个。大队内设机构改革使大队岗位设置更为合理，内外勤工作职责更加分明，有效避免了工作推诿、脱节现象，较好地提高了工作效率。
二是开展了大队上下班制度改革。去年3月份启动了大队上下班制度改革，由原来的“两班倒”模式改为大队领导班子、内勤中队全员上行政班，周末值班；外勤中队分别以3至5天时间为一个班次轮班，大队人员在岗率始终保持在70%以上，确保24小时有人出警，工作衔接顺畅，较好地提高了基层大队的战斗力和凝聚力。
三是推行了岗位设置与绩效工资改革。总队在摸清每个职工基本情况后，按管理、专业技术和工勤技能三类岗位要求进行了归类。面对人员严重超编、领导职数严重不足、老龄化严重等困难，多次向省人保厅进行沟通协调，积极争取到了将岗位设置分为系统内聘岗和政策性聘岗的有利政策，目前岗位设置工作正在稳步推进中。绩效工资在多次调研、反复论证、深入宣传、争取政策和坚持“成熟一个实施一个”的原则下，充分结合工作实际，较好地保障了老同志待遇、提升了年轻人收入，正确处理了队伍稳定与长远发展的关系。
四是实行了路政员分级管理改革。在坚持“统筹兼顾、分级管理、严格标准、公平公正”的原则上，通过采取考试和评审相结合的方法，对路政员进行了分级考核，路政员级别直接与收入挂钩，较好地调动路政员的工作积极性和主动性，增强工作责任感，实现了奖优罚劣。
实现了五个新突破：
一是路产路权维护取得新突破。加大了路面巡查力度。根据各路段车流量大小，分别按照日巡查次数“四、三、二”等不同档次下达了大队路政巡查任务，通过检查巡查记录、派车登记、车辆公里数、车辆油耗台账等方式对各大队的落实情况进行了跟踪调查。全年巡查里程达726万公里，发现影响行车安全的路面破损1392处，当场关闭被打开的中央开口栅、隔离栅382处，发现路产被损坏476处。提高了路产路权赔（补）偿结案率。全年共立案处理路产案件5811起，收取路赔款4402万元，查处率达99.93%，赔偿率达96.91%。开展了外廓尺寸超限治理。在赣州、吉安、鹰潭支队外廓尺寸超限治理工作试点后，进一步完善了治理实施方案，加强了执法队伍教育，择机召开了高速公路外廓尺寸超限运输车辆专项整治活动新闻通气会。从2012年6月至8月16开展整治活动以来共查处违法外尺超限车辆3812辆，消除违法行为3812辆，交通事故和损坏路产设施案件同比下降幅度均超过30%。认真做好了施工现场维护工作。圆满完成了奉铜、赣崇、吉莲、德上、龙杨和抚吉等新建高速公路的施工现场维护工作，得到了各项目 ……（未完，全文共8705字，当前仅显示2377字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年全省高速路政工作会议上的讲话》）