新时期领导干部特权现象的危害与治理对策

目录/提纲：……
一、特权现象的社会危害
一是破坏党群干群关系
二是腐蚀社会良好风气
三是干扰社会公平正义
二、特权现象的产生根源
一是权力过于集中
二是权利缺少有效监督
三是权力没有得到有效制约
三、特权现象的治理对策
一是思想教育常抓不懈
二是制度建设紧抓不放
三是监督机制形成合力
一要强化财政和审计监督
二要加强人大、党委、纪检监察的监督
三要加强新闻媒体、广大群众的社会监督
四是从严惩处警钟长鸣
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新时期领导干部特权现象的危害与治理对策

所谓特权现象，是指某些领导干部把人民赋予的权力私有化，在政治、经济或其他方面为个人或小集团谋取私利的行为。新中国建立以来，历届中央领导加强作风建设、治理特权的思想一脉相承，从未停止。_总书记在中纪委二次全会上强调，反腐倡廉建设必须反对特权思想、特权现象，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。领导干部特权现象的存在，极大地侵蚀党的肌体，损害党的声誉，影响党群、干群关系，破坏社会公平，阻碍社会发展。因此，治理特权现象已经是目前我们党反腐倡廉面临的一个重要课题。
一、特权现象的社会危害
一是破坏党群干群关系。如果要问群众对领导干部的哪些行为看不惯，耍特权无疑是其中之一。每当媒体揭露有关领导干部耍特权，总是会引起群情激愤、舆论哗然，可以说，耍特权对群众感情的伤害、对党的威信的损害，都是非常严
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平等，但如果被一些领导垄断了，缺少有效的监督，这些人就会利用垄断的权力设租寻租，捞到非法的种种好处，从而走上腐败。目前，利用职务消费的超标准公务接待、超标准配备公车和公车私用、公务送礼等现象严重，这些利用职务之便的特权消费，缺少有效的监督，便成为一种极大的腐败。据不完全统计，不少单位在公车配备方面存在超编超标现象，加重了财政负担，特别是双休日和节假日，不少公车成了领导私车，公务车运行成本大幅增加，据估算，每年每辆公务车的运行成本（含驾驶员工资、福利、耗材、维修）都不下10万元甚至更高。同时，在不少地方、部门和单位，公务接待不执行或无标准，吃天价宴席、住豪华酒店、进娱乐场所等高消费现象屡见不鲜。还有些地方，在事业单位招考和公务员招聘时，对官员子女、家属给予许多特殊照顾。
三是权力没有得到有效制约。_同志曾提出,要废除领导职务终身制，但是变相的或事实上的终身制仍然存在。比如，有的机关和单位的领导可以无限制地转换职务，特别是有的局长因重大事故被免职后又转任党委书记职务;有的部长、局长名义上已经退休，但事实上仍然握有所在部门的重要人事权和决策权;有的学术机构和教学单位也存在职务终身制的问题。虽然这些人都是在工作上、学术上做出过重大贡献，应该给予充分肯定和鼓励，但这并不能成为他们享有特权和不退休的理由。近年来随着“官本位”现象和“官本位”思想的抬头，职务世袭制的现象也有所滋长，其中比较突出的就是所谓“官二代”现象。本来官员的子女与平民的子女一样，必须通过正常的法定程序进入政界工作。但是，在现实生活中，由于公务员职业稳定、待遇好、地位高和社会就业压力大等原因，一些在位的领导则利用自己种种关系拼命地将自己的子女纳入到公务员队伍中来。“官二代”现象的出现，从本质上讲，是一种破坏社会公平的官场_或官场形态，所以必然会引起公民和社会舆论的指责。
三、特权现象的治理对策
各级领导干部是行使各种特权的主力军，为此，治理特权现象必须从领导干部入手，坚持廉政教育为先导、健全制度为重点、强化监督为保证、加大惩处为手段，通过标本兼治，从根本上遏制和逐步清除特权现象。
一是思想教育常抓不懈。思想是行动的先导，不少能力突出的领导干部思想蜕化变质、生活腐化堕落，就是没有真正树立正确的权力观。要发展好、维护好、实现好人民的根本利益，领导干部必须牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨意识，深入实践科学发展观，正确行使职权。首先，把思想教育、作风教育、廉政教育作为领导干部的终身课题，坚持集中教育与日常教育相结合、典型示范与反面警示相结合，教育引导领导干部树立正确的人生观、价值观、权力观，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提升拒腐防变能力。其次，采取廉政谈话、任前谈话、参观警示教育基地等形式，积极开展廉政教育宣传，引导各级领导干部珍惜自己政治生命、家庭幸福和单位荣誉，自觉遵守廉政准则，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，牢牢守住思想道德的底线。第三，采取请人挑刺、述廉述效、民主评议等方式，主动查找问题，自觉接受群众监督,不断强化组织纪律观念和廉洁守纪意识，带头做到自重、自警、自省、自励，真正成 ……（未完，全文共3402字，当前仅显示1718字，请阅读下面提示信息。收藏《新时期领导干部特权现象的危害与治理对策》）