市民政局“7•18”抗洪救灾工作报告

目录/提纲：……
一、灾情基本情况
（一）群众受灾情况
（二）工农业生产、基础设施及公益事业损失情况
二、救灾工作情况
（一）加强领导
（二）快速应急响应预警
（三）进一步核查灾情
（四）认真安排好灾民基本生活
（五）积极组织开展救灾捐赠接收工作
（六）确保灾区人心安定和_
（七）加快灾后恢复重建，推进生产救灾和经济发展
三、群众生活安排情况
（一）及时下拨救灾款物
（二）妥善安置灾民居住
（三）确保三无、三孤人员生活
四、灾后恢复重建情况
（一）明确划分重建方式
（二）合理确定补助标准
（三）积极筹措重建资金
（四）加快重建组织实施
五、工农业生产、基础设施及公益事业恢复情况
（一）基础设施恢复进度加快
（二）生产自救全面展开
（三）教育卫生设施恢复进展顺利
……

市民政局“7•18”抗洪救灾工作报告

主任、各位副主任、各位委员：
我受市人民政府委托，现将我市“7•18”抗洪救灾工作情况报告如下：
一、灾情基本情况
“7•18”、“7•23”我市先后遭受两轮持续强降雨过程，造成汉江干流发生50年一遇的洪水，引发山洪、滑坡、泥石流等山地灾害大面积发生，给人民群众生命、财产造成极大损失，道路、通讯、电力、水利等基础设施损毁严重，尤以汉滨、岚皋、紫阳、平利、旬阳、白河6县区最为严重，全市因灾造成直接经济损失65.6亿元。
（一）群众受灾情况。全市10县区、168个乡镇、155万人受灾，农作物受灾面积10.74万公顷，成灾6.46万公顷，绝收3.22万公顷。紧急转移安置群众58万人，因灾死亡63人、失踪119人，造成“三无”人员13.07万人、原有和新增的“三孤”人员1.36万人，倒塌房屋4.12万户12.43万间，损坏房屋6.85万户21.27万间。造成饮水困难人口80万人。
（二）工农业生产、基础设施及公益事业损失情况。全市因灾造成西康高速、6条国省道、2272条县乡村道路交通中断；损毁广电及通讯线路510公里、电力线路近3000公里，损毁堤防
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灾组，由局领导带队，分赴6个重灾县区，进一步核查倒房户和“三无”、“三孤”对象，为领导决策提供翔实依据。
（四）认真安排好灾民基本生活。灾情发生后，市民政局及时出台救助标准，紧急下拨救灾款3106.5万元，调拨了大量的棉被、帐篷、食品等救灾应急物资，采取多种有效措施确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有病能得到医治。同时，加强对灾区的防疫消毒工作，确保饮水安全和大灾过后无大疫。
（五）积极组织开展救灾捐赠接收工作。为了帮助灾区群众度过难关，市委、市政府及时下发了关于向灾区群众开展捐赠活动的通知，市民政局成立了捐赠款物接收小组、抽调专人负责，及时办理手续，下发捐赠物资，确保工作正常开展。同时，市委宣传部、民政局等有关部门组织了“生命至上，安康奋起”的7•18大型捐赠晚会，得到了社会各界的热烈响应。截止目前，市本级已收到捐赠款2871.6万元。
（六）确保灾区人心安定和_。从人文关怀入手，认真做好受灾群众心理疏导和安抚工作，及时妥善处理因自然灾害而引发的各类矛盾和问题。加强新闻宣传和舆论引导工作，特别是大力宣传抗洪抢险英雄事迹和生产自救的先进典型，激发群众重建美好家园的信心和力量。
（七）加快灾后恢复重建，推进生产救灾和经济发展。抓紧抢修损毁基础设施，首先保证公路、电力、供水、通讯设施的恢复，确保救灾工作需求。科学制定规划方案，捆绑政策和资金，及时迅速启动灾民建房，确保各项救灾工作有序有效推进。坚持两手抓，一手抓恢复重建，一手抓经济发展，咬住全年责任目标，全力促进投资增长、工业提速、财政增长、农民增收、三产全面恢复，尽最大的努力弥补灾害损失。
三、群众生活安排情况
面对突如其来的灾害和大量转移的受灾群众，各级沉着应对，领导靠前指挥，干部群众团结一心，军民联手，全力投入抢险救灾和转移安置受灾群众，确保受灾群众生活不出问题。
（一）及时下拨救灾款物。市上累计下拨各类救灾资金6575万元，其中民政救灾救济资金3061.5万元。市、县两级民政部门紧急组织下拨棉被97113床、毛巾被25814床、毛毯3184床、衣裤28800件（套），发放救灾帐篷4211顶、彩条布408774米、行军床3460张，发放救灾粮418.93万斤、食用油7.16万斤、方便面13143件、纯净水10230箱、火腿肠500箱，保证了灾区群众的基本生活需要。同时，为确保救灾物资公开、公平、公正发放，市纪委、监察局及时下发了《关于严肃防汛救灾工作纪律的通知》，要求不得截留、挪用、贪污、私分，不得优亲厚友、不得弄虚作假或随意套取挪用、不得挥霍浪费，否则将严肃处理。
（二）妥善安置灾民居住。这次灾害点多面广，紧急转移人口多，房屋倒塌损毁量大。为解决受灾转移群众过渡性安置问题，各县区坚持分散安置与集中安置相结合，鼓励投亲靠友、对口安置，同时借用闲置厂房、仓库、学校用房以及搭建棚舍、帐篷等解决集中安置转移群众。目前通过投亲靠友安置14.33万人、租住空房6.04万人、搭建棚舍安置3.84万人，共安置24.21万人，其它转移安置人口已回家安置，基本解决了灾民居住问题。
（三）确保三无、三孤人员生活。对“三无”人员，已安排救灾粮420万斤，从8月份起安排三个月的口粮，按照省上要求，救灾粮从8月20日开始供应，同时，每人每天补助10元。对因灾造成的新“三孤”每人每月补助600元，受灾的原“三孤”每人每月补足600元，补助限期为三个月，确保灾民生活不出问题。
四、灾后恢复重建情况
为做好灾后恢复重建工作，市委、市政府提出“一年安居、两年恢复”的总体目标要求，及时下发了《救灾恢复重建工作实施方案》、《7.18灾后恢复重建工作指导意见》、《7.18特大暴雨洪水损毁农村民房恢复重建实施方案》三个重要文件。尤其是针对我市灾民倒房多、损毁房屋多，灾害易发点和居住人口多，需要搬迁、重建、修复工作量大、面广、任务重的实际，市委、市政府结合省委、省政府关于农民进城定居文件规定，按照“统筹城乡、分类施救、量力而行、尽力而为”的原则，多次召开会议专门讨论农民倒房重建工作，并成立了领导小组，抽调人员深入重灾乡镇和村组进行问卷调查摸底，积极整合相关政策资金，结合实际制定了专门的工作方案，积极、稳妥、全力推进灾民倒房重建工作。
（一）明确划分重建方式。对房屋倒塌需要重建的及处于高山、深沟、低洼地、河沟旁、滑坡点等危险地带的房 ……（未完，全文共4665字，当前仅显示2356字，请阅读下面提示信息。收藏《市民政局“7•18”抗洪救灾工作报告》）