人大关于保障性住房建设工作的视察报告

目录/提纲：……
一、视察的基本情况
二、保障性住房建设工作开展的情况
三、存在的主要问题
一是部分县对保障性住房建设认识不高，重视不够
二是保障房制度体系有待进一步完善
三是保障房建设用地供应不足
四、建议和意见
（一）加快保障房建设、分层次解决新就业人员进城务工、中低收入家庭住房困难问题
一是要严格廉租房的准入机制和退出机制
二是在公租房的建设中要在短期内解决环卫工人居住问题
（二）着力启动公租房、限价房建设，完善保障性住房建设体系
（三）积极统筹土地供给，确保保障性住房建设用地
（四）创造性地抓好灾后农村住房恢复重建工作
……
人大关于保障性住房建设工作的视察报告

根据市人大常委会2010年度工作安排， 8月上旬，市人大常委会组织部分市人大代表对我市保障性住房建设工作进行了视察。现将视察情况报告如下：
一、视察的基本情况
在这次视察中,视察组成员视察了黄沟经济适用房和水电三局政企联建房及金银巷、姚家巷、高井等廉租房建设工地；深入东巷子、竹集街廉租房住户了解入住情况,征求对保障性住房建设工作的意见和建议。召开座谈会，听取了市规划、住建、国土等部门关于保障性住房建设方面的工作汇报。视察期间，还实地查看了岚皋县蔺河乡大湾村、光明村“7.18”洪灾
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伐加快，已完成投资2000余万元。农村危房改造工程第一批任务1500户已下达到各县区，即将开工建设。
“7.18”特大洪灾造成我市农村房屋损毁严重。全市因灾倒塌房屋3.5万户10.7万间，损坏房屋5.1万户12.5万间。灾害发生后，市政府高度重视灾后农村住房恢复重建工作。市规划、住建、国土资源等部门按照市政府的统一部署，着眼长远，科学谋划、统筹安排，迅速开展农村灾后住房恢复重建的规划、地质灾害评估和住房建设工作。市规划局以汉滨区大竹园镇七堰村，岚皋县四季乡木竹村、铁炉乡兰家坝村、柳林村，平利县洛河镇莲花村，紫阳县城关镇太平村6个重灾村为重点，积极开展选址、测绘，启动规划编制，指导农村灾后的住房安置工作。围绕灾后重建，市住建局积极争取省住建厅增加2000户危房改造指标和资金，支援农村灾后倒塌房屋重建。市国土资源局特事特办，全力保障灾民建房用地，为加快农村灾后恢复重建争取了时间。
三、存在的主要问题
一是部分县对保障性住房建设认识不高，重视不够。在抢抓廉租房建设投资机遇方面意识不强，启动慢、规模小，完成任务差，保障覆盖面窄。
二是保障房制度体系有待进一步完善。目前，我市纳入保障性住房建设范围仅为廉租房、棚房户改造、经济适用房三种模式，公租房、限价房和农村危旧房改造建设工作尚未启动。
三是保障房建设用地供应不足。征地拆迁难度大，项目推进难。中心城市和部分县，由于受征地和拆迁的影响，个别项目进展缓慢。
四是“7.18”洪灾和泥石流造成农村房屋损毁严重，灾后住房重建工作任务艰巨，时间紧，任务重。
四、建议和意见
（一）加快保障房建设、分层次解决新就业人员进城务工、中低收入家庭住房困难问题。要根据中低收入家庭不同层次的住房需求，科学合理确定保障性住房的政策定位、提供方式、保障标准、建设模式，不断探索和完善保障性住房制度体系。一是要严格廉租房的准入机制和退出机制。二是在公租房的建设中要在短期内解决环卫工人居住问题。
（二）着力启动公租房、限价房建设，完善保障性住房建设体系。要通过发展公租房、限价房，增加保障性住房的有效供给，引导居民合理住房消费，促进人才和劳动力有序流动、推进城乡统筹进程。
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