乡镇在全市学前教育工作会议上的发言材料

目录/提纲：……
一、落实规划目标，扩大学前教育公共服务资源
二、探索“五•三”模式，奠定学前教育科学发展基础
三、加大投入力度，完善学前教育经费保障制度
一是小区配套
二是升级改造
三是择址新建
四是改建富余校舍
四、优化师资力量，健全学前教育师资培训制度
一是严格教师准入
二是引进优秀师资
三是加大培训力度
四是通过支教提高教师整体水平
五、今后工作打算
1、充分发挥科研引领作用
2、落实区政府《学前教育三年提升行动计划》
3、积极利用卫星城载体优势
……
积极履行政府职责，办好家门口的幼儿园
乡镇在全市学前教育工作会议上的发言材料
慈城镇人民政府

慈城镇位于宁波市中心城区西北部，是宁波市首批卫星城试点镇之一，是老三区唯一保留的建制镇。镇域面积102.57平方公里，下辖37个行政村，6个社区，是江南地区唯一保存得较为完整的古县城。户籍人口6万人，常住人口9万余人。2012年，全镇完成国内生产总值33亿元，同比增长7%；财政一般预算收入8亿元；全社会固定资产投资15.9亿元；农民人均纯收入达到16088元，城镇居民人均可支配收入达到29032元。近年来，慈城先后被授予中国历史文化名镇、中国慈孝文化之乡、国家AAAA级景区、中国年糕之乡、国家级生态乡镇、浙江省文明镇等称号。
慈城镇共有9所幼儿园，全部为等级幼儿园。其中1所为普惠性民办幼儿园，其余为公办和国有民办幼儿园。在园幼儿1887人，本地户籍净入园率、等级幼儿园就读率100%，教师持证上岗率达98%。2008年、2011年先后被评为江北区学前教育示范镇、先进镇。
近年来，我镇把学前教育作为重要的公益事业和民生工程来抓，坚持“政府主导、社会参与、公益普惠、规范办园”的目标取向，科学定位发展目标，加快农村幼儿园标准化建设。20
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略830字，正式会员可完整阅读）……　
公办、国有民办、普惠性民办的办园_，实现了从单一向多元办园_的跨越，较好地解决了原自收自支事业单位性质和集体性质幼儿园的日常经费保障问题，为幼儿园转型发展提供了新的方向和空间。在镇政府财力有限的情况下，能够充分调动社会各方积极性，保证学前教育朝着公益普惠的方向快速健康发展。我镇贝贝佳幼儿园原为选择性民办幼儿园，考虑到周边居民消费水平及该园长久发展，决定改为普惠性办园_，镇财政按照《江北区学前教育三年提升计划实施细则》精神，根据该园等级按照950元/年生均经费进行补贴。
三种资源建设形式：形成新建小区配套建设、新农村建设中公共服务设施配套建设、富余校舍改建的格局。小区配套幼儿园建设由居住小区建设主体配套承担，实行完成装修交钥匙工程，如塘家湾幼儿园；新农村建设中公共服务设施配套建设、富余校舍改建以政府、集体投入为主，在公有资源相对富足的区域引进社会资本举办国有民办园，如杨陈幼儿园。通过多管齐下的建设方式，从09年至今，已累计新建3所小区配套幼儿园、择址新建1所幼儿园、利用富余校舍改建1所幼儿园，有效地扩大了教育资源。
三种经费投入方式：采取补幼儿园、补教师、补幼儿的投入方式。多方式多途径的公共财政投入_有效地平衡公办幼儿园与民办幼儿园、公办教师与非公办教师、城镇教师与山村教师、入读公办幼儿园幼儿和民办幼儿园幼儿等不同主体的利益，切实保证全镇每一所幼儿园、每一位教职员工、每一个幼儿享受到公共财政的补助，从而真正体现“公益性和普惠性”。
三方成本分担机制：采取区财政、镇财政、幼儿家长共同分担的机制。以2012年为例，慈城镇 9 所幼儿园的日常教育生均教育支出水平平均为7170元，其中公共财政补贴经费830.9万元，政府与家庭平均分担比例为 60：40，经费保障制度已基本呈现出以公共财政投入为主的格局。
三种教师管理制度：采取公办、参加事业保险的非公办、自聘的教师管理机制。保持一定的幼儿教师进入与退出机制，维持幼儿教师队伍的稳定与活力，提高幼儿教师队伍的质量。目前全镇在编教师39名，在编比例达到27%，今年计划将在编比例提升到30%左右，达到《江北区学前教育三年提升计划》要求。
三、加大投入力度，完善学前教育经费保障制度
区委、区政府高度重视学前教育事业发展，区财政投入逐年增加。我镇财政优先保障学前教育经费，从2009年的433万元增加到2012年的1392万元，生均经费达到7170元。经费保障主要体现在以下三个方面：
扩大资源建设：一是小区配套。提前介入小区配套幼儿园规划，位于新城的维拉小镇配套园已完成工程建设，进入内部装修阶段；万科云鹭湾小区配套园已完成规划。二是升级改造。近两年我镇共投入1240万元对3所幼儿园进行校舍改造及教学设施设备更新，改善办学条件。三是择址新建。我镇在经济形势困难的情况下，以重点工程建设为契机，今年计划投资3200多万元用于2所农村幼儿园择址迁建，努力改善农村办园条件。四是改建富余校舍。充分利用江北区农村中小学布局调整后的富余教育资源改建为幼儿园。例如杨陈村地处偏远，学龄儿童多，就近入园有困难。我镇积极利用原杨陈小学调整后剩余的部分校舍，投资40余万元开办第二幼儿园杨陈分园，在园儿童从2010年的20人增加到如今的72人（满额），有效地解决了周边村民及外地子女入园难的问题，受到了当地群众的高度认可。市、区两级领导多次来园调研，给予高度评价。
提高教师待遇：2008年区政府、区教育局出台《关于加快学前教育改革与发展的实施意见》及《江北区加快学前教育改革与发展实施细则》，要求保障幼儿教师权益，提高工作待遇。根据相应的技术职务、学历每月可享受200-1000元不等的补助，慈城镇实行1:1配套补助，符合条件的教师可享受4800—24000元一年的补助。2009年到2012年我镇两次调整镇属幼儿园教职工工资标准，细化教师工资福利体系，率先在江北区四个涉农街道为非编教师缴纳公积金，年轻教师可享受150元/月住房补贴。在农村幼儿园工作的教师还可享受50-250元不等的交通补贴，地处偏远农村的幼儿园教师根据职称高低还可享受80-250元不等的职称配套补助。目前我镇持有教师资格证的非编教师平均年收入为51700元；具有专业技术资格的非编教师平均年收入56500元。
实施幼儿教育助学券：2005年我镇出台政策，以政 ……（未完，全文共4612字，当前仅显示2329字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇在全市学前教育工作会议上的发言材料》）