2013年县人民政府工作报告

目录/提纲：……
一、产业振兴步伐加快
二、项目投资稳步增长
三、改革开放不断深化
四、发展环境持续优化
五、社会建设成效明显
六、自身建设切实加强
一、以两化互动为着力点，加快城乡统筹进程
二、以投资消费为着力点，保持经济较快增长
三、以科学理财为着力点，加快公共财政建设
四、以优化环境为着力点，努力建设美丽三台
五、以关注民生为着力点，加强社会建设和管理
六、以转变职能为着力点，增强政府履职能力
4、四馆一院：即文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、梓州大剧院
5、三权：即农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权
……
2013年县人民政府工作报告

各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2012年工作回顾

2012年，面对复杂严峻的宏观经济形势，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，新一届政府团结带领全县人民，按照“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调，大力实施“规划项目产业投资攻坚年”、“开放合作突破年”和“干部作风建设深化年”，较好地完成了县第十七届人大一次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值188.9亿元、比上年增长12.3%；规模以上工业增加值40.2亿元、增长20%；非公有制经济增加值106.1亿元、增长14.8%；财政总收入12.8亿元、增长15.2%；地方公共财政收入5.5亿元、增长20%；固定资产投资76.7亿元、增长6.4%；社会消费品零售总额105.8亿元、增长14.9%；城镇居民人均可支配收入19653元、增长17%；农民人均纯收入8189元、增长14.1%；三次产业结构比为30.9：38.3：30.8;人口自然增长率为1.7‰。荣获全国粮食生产先进单位、全国农村中医药工作先进单位、全国家庭教育工作示范县、全省“三农”工作先进县、全省现代农业产业基地强县、全省推进依法行政示范县、四川省粮食生产“丰收杯”、第一轮省级新农村建设示范片优良单位、四川省建设长江上游生态屏障先进集体、四川省劳务开发基地县先进集体、四川省广播影视示范县、四川省平安建设先进县、四川省残疾人状况先进监测县、四川省第二批“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县等多项殊荣。
一、产业振兴步伐加快
现代农业效益提升。加快建设现代农业产业基地强县，实现农业总产值96.3亿元、增长4.1
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1180字，正式会员可完整阅读）……　
路出口通道建成通车。二是太极集团四川生产基地项目一期工程进入设备安装调试阶段，完成投资7900万元，二期工程有序推进。三是永新省级新农村示范片顺利通过省绩效考核组验收，并成为三年建设免验示范片。四是现代农业产业基地强县建设高分通过验收并被省政府命名授牌。五是凤凰山城市森林公园（片区）琴泉广场、核心区休闲环卫设施、森林健身广场加快建设，完成投资1亿元。六是世行贷款二期项目完成投资5800万元，城北新区4条道路和二水厂项目加快建设。七是县乡道路升级改造步伐加快，农村公路亚行贷款项目23条190公里全面完工；芦德路、芦跃路路基工程全面完成，完成投资3421万元；建成通村水泥路148公里。八是中央财政小型农田水利重点县项目金石、景福片区工程全面完工并通过省绩效考核，塔山片区工程加快实施。九是郪江历史文化名镇建设一期工程全面完工，完成投资3606万元。十是一批文化产业项目顺利实施，整转有线电视用户30.3万户、整转率98.5%；23个电影院全部建成；农家书屋实现村级全覆盖；“四馆一院”(4)等公共文化阵地建成并投入使用。
项目管理不断加强。建立国家投资项目稽察制度，严格按照批准规模和概算实施项目建设，落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理和安全责任制，坚持项目资金 “专户存储、专账核算、专款专用”，有效确保了项目建设和资金安全。重建后续项目竣工验收、决算审计及资产移交加快推进，项目运行长效机制不断完善，灾后重建设施效益有效发挥。
保障机制更加完善。加强项目建设用地保障，开展闲置土地清理，建立完善集约节约用地机制，组织实施土地整理项目6个，全面完成5个灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目，顺利通过国家土地例行督察验收。创新项目资金筹集思路，发挥政府引导资金的杠杆作用，落实5000万元工业及园区发展专项资金；规范政府投资项目BT融资建设管理，年内实施BT建设项目14个，吸纳社会资金9.5亿元。健全项目促进机制，制定完善工业和园区发展、招商引资、项目促进等相关服务、奖励、考核机制。
三、改革开放不断深化
重点改革取得突破。深化财政国库管理制度改革，国库集中支付、公务卡、预算执行动态监控三项改革和财政专户清理整顿扎实推进。深化教育_改革，素质教育、义务教育均衡发展、办学_、现代学校管理制度、拔尖创新人才培养等五项改革试点顺利启动。深化医药卫生_改革，国家基本药物制度惠及城乡，基本公共卫生服务、公立医院改革试点扎实推进。深化农村产权制度改革，农村集体土地“三权”(5)确权登记发证有序推进。深化行政管理_改革，在全市率先完成文化行政部门职能整合，积极稳妥推进事业单位分类改革。
对外开放成果丰硕。实施充分开放合作，新设驻广东（深圳）招商办事处。引进市以外内资项目22个，其中上亿元项目9个，到位内资55亿元、外资2296万美元；第十二届西博会签约项目到位资金16.4亿元、完成市下达目标的136.7%，履约率、开工率均达100％；实现外贸出口3055万美元、增长36.3％。与绵阳高新区合作共建西部生态食品城、与长虹合作共建城北新区(6)取得实质进展。启动“11211”(7)智力助农工程，与四川农业大学、北京大学药学院、四川省畜科所等科研校（所）的产学研合作关系进一步深化。
四、发展环境持续优化
基础建设加快推进。城市污水收集二级管网铺设、民力堰整治等重点工程全面完成，县城市生活污水处理厂正式投入运行，凯江廊桥、城市道路改造等项目加快推进。开发商品房70万平方米，完成投资11.3亿元。县城建成区面积达18.5平方公里、常住人口23万人。成德南高速、马望公路建成通车，绵阳绕城高速三台段加快建设，冬瓜山电航工程、望松公路前期工作进展顺利。“全域灌溉”(8)稳步实施，整治病险水库11座，综合治理水土流失面积22.9平方公里，新增有效灌面4.8万亩、节水灌面2.2万亩，被确定为全省第一批节水型社会建设重点县。“金秋项目”评价期完成投资17亿元，农网改造完成投资1.4亿元。
城乡统筹协调发展。坚持城乡总体规划与产业发展、土地利用、交通建设、文物保护等规划多规衔接，完成县城市总体规划、县域村镇体系规划修编和三台山片区控制性详规、工业园区区位调整规划等重要规划编制，启动城北新区控制性详规、成德南高速三台出入口快速通道规划编制。首轮8个重点镇建设示范作用明显，景福镇营盘山村、永明镇万家坎村等新农村示范村面貌焕然一新，永征村新农村综合体建设初见成效，累计建成新村聚居点568个。全县集镇建设规模30平方公里、人口24万人，城镇化率达32%。
生态环境明显改善。加快建设省级生态县，32个省级生态乡镇建设规划全面实施，佳联佳禧生态工业园通过验收。依法管护森林122.7万亩，巩固退耕还林成果5.5万亩，全县森林覆盖率达36.9%。顺利通过四川省城市公共文明指数测评和四川省卫生县城复查，继续保持省级卫生县城称号。深入开展防治和查处违法建设专项行动、打击非法营运集中整治活动，整顿规范房地产市场秩序，改造升级县城梓州干道、西干道等8条街道2780余家店招店牌。
五、社会建设成效明显
民生保障更加完善。圆满完成“九项民生工程”119个项目，总投资13.6亿元，其中县财政投入7043万元。发放良种补贴、粮食直补和农机购置补贴等涉农财政性补贴资金2.1亿元。新增城镇就业5188人，农村转移就业50万人，城镇登记失业率控制在4%以内。覆盖城乡的社会保障体系不断完善，“五大社会保险”(9)一票征收，参保总人数达33.6万人次，67万城乡居民参加社会养老保险。城乡低保救助、农村五保供养水平和重点优抚对象抚恤及生活补助标准进一步提高，农村敬老院集中供养率达53%。全县婚姻登记实现集中统一办理。新农合参合率达99.7%，全年报销医药费用3.7亿元，城乡医疗救助2.6余万人次。新建保障性住房2318套，改造城市棚户区1580户，发放廉租住房租赁补贴2145户、234万元。新建农村沼气池4904口、安装农村民用天然气8210户。新建供水工程4674处，解决21.8万农村人口饮水安全问题。2.7万余名贫困人口脱贫解困，完成三元寨、黄林湾等4个村的整村推进扶贫开发项目。
社 ……（未完，全文共13925字，当前仅显示3312字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年县人民政府工作报告》）