关于开展社区公益服务项目招投标工作的实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
（一）搭建一个具有社会公信力的公益服务项目招投标平台
（二）打造一批深受社区群众欢迎的公益服务项目品牌
（三）扶持一批有能力、讲诚信的公益性社会组织
（四）形成一套公益服务项目招投标的管理和评估机制
（五）提高福利彩票公益金等民政公益资金资助项目的经济社会效益和使用效率
三、基本原则
四、资金筹措
五、适用范围
（一）安老服务
（二）济困服务
（三）扶幼服务
（四）助残服务
（五）双拥服务
（六）赈灾服务
（七）社区公益服务
六、实施流程
（一）立项
1、受理申请
2、确定项目
（二）政府采购
2、分散采购项目采购（1）编制招标文件
（三）项目监管
（四）信息公开
七、工作规则
（二）投标组织中标后不得向其他组织转让转包服务项目
（五）中标组织服务项目的实施周期在招标文件中规定，一般不超过一年
（六）每一个服务项目一般需有三家以上的投标组织符合条件
八、组织领导
……
上 海 市 松 江 区 民 政 局
上 海 市 松 江 区 财 政 局 （意见）
上海市松江区社会团体管理局

沪松民〔2013〕11号

关于开展社区公益服务项目招投标工作的实施意见

为鼓励扶持本区公益性社会组织积极参加社区公益事业和民生服务工作，贯彻落实区社区工作会议精神，进一步提高社区公共管理和服务水平，根据《上海市民政局关于福利彩票公益金资助项目实施公益招投标的意见》（沪民计发〔2009〕18号）、《上海市民政局关于进一步规范社区公益服务项目招投标工作的通知》（沪民计发〔2010〕102号）规定，现就本区开展社区
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略608字，正式会员可完整阅读）……　
定的按上级规定执行。
五、适用范围
（一）安老服务。资助社区老人文化活动、健康干预、日间照料福利事业，满足社区老年人的实际需要和提升生活质量等服务项目。
（二）济困服务。资助特困_扶贫济困公益事业，为生活困难的居民家庭和特殊_提供综合帮扶和志愿等项目服务。
（三）扶幼服务。资助孤残儿童及困难学生儿童福利事业，为其提供生活照料、康复训练和人文关怀等服务项目。
（四）助残服务。资助残疾人福利事业，帮助该类人群发展体能、技能及适应社区生活的能力，鼓励他们融入社会等服务项目。
（五）双拥服务。资助优抚对象、革命伤残人员福利事业，提供人文关怀、生活照料等服务项目。
（六）赈灾服务。区域内突发灾害事故，需要民政专业社工、志愿者等服务项目。
（七）社区公益服务。包括特定委托项目（如区重大病对象医疗救助项目）、社区志愿者工作站建设服务项目及社区居民需求的有关服务项目。
六、实施流程
（一）立项
1、受理申请。区民政局受理由各街镇、区民政局有关科室、直属单位（以下统称需求方）提出、推荐的服务项目。
2、确定项目。区民政局对申报的项目进行审核，提出立项意见。
（二）政府采购
根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和当年区政府发布的《松江区政府采购集中采购目录和限额标准》的规定，纳入集中采购目录的项目（集中采购项目）必须委托区政府采购中心组织实施；纳入政府采购限额标准内的项目（分散采购项目），由区民政局组织实施，采购过程应执行《政府采购法》的有关规定。
1、集中采购项目采购
区民政局配合区政府采购中心做好招标文件的编制；区政府采购中心根据《政府采购法》等法律、法规要求，负责具体组织实施。
2、分散采购项目采购
（1）编制招标文件。区民政局指导需求方编制招标书。招标书的内容包括：服务项目的名称、服务对象范围（人群、人数、频次）、服务质量要求、服务地点、政府购买服务经费的数额等。
（2）发布招标公告。区民政局在松江“招管中心”、“松江民政”网站（网址：http://sj.shmzj.gov.cn）上，发布招标公告。公告期不少于7个工作日。
（3）投标
①接受投标申请。区民政局接受公益服务组织（以下称投标组织）的投标申请。投标申请书的内容包括：组织名称、成立时间、以往业绩、住所、负责人名单及组成人员名册，以及服务项目的实施方案等。
②初选审查。区民政局对投标组织是否具有合法的资格进行核实。申请投标的组织必须是依法登记的社会组织和公益性非营利的事业单位。
（4）评审
①组成评标委员会。区民政局从专家库中随机选择5名或以上的评标专家，组成评标委员会。评标委员会的组成包括：社会学及社会工作领域的学者、社区代表以及纪委、财政、教育、残联、民政等相关职能部门和需求方的代表等。
②组织评标。评标委员会根据招标书的规定和投标组织递交的服务项目实施方案，按照招投标的评标规则，进行评审打分，得分最高的投标人，确定为中标候选人。
（5）评标结果公示
中标候选人在相关网站公示7个工作日无异议的，向中标供应商发出中标通知书。
（6）签订合同与资金拨付
①签订合同。需求 ……（未完，全文共3380字，当前仅显示1707字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展社区公益服务项目招投标工作的实施意见》）