市纪委副书记在2013年全市纪检监察工作电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于深化廉洁村创建问题
一要落实覆盖
二要落实制度
三要落实责任
四要落实统筹
二、关于深化廉政风险干预机制建设问题
一要明确干预重点，努力增强干预的指向性
二要拓展信息渠道，努力增强干预的即时性
三要整合工作措施，努力增强干预的有效性
一是运用网络平台干预
二是运用提醒教育干预
三是运用制度监督干预
三、关于开展“五树五为”主题实践活动问题
一要树慈孝仁爱形象，努力在做模范公民上有新作为
二要树亲民为民形象，努力在便民服务上有新作为
三要树公平正义形象，努力在秉公执纪上有新作为
四要树爱岗敬业形象，努力在干事创业上有新作为
五要树清正廉洁形象，努力在严格自律上有新作为
一要加强组织领导
二要健全相关制度
三要自觉接受监督
四要创新活动形式
……
市纪委副书记在2013年全市纪检监察工作电视电话会议上的讲话

同志们：
根据会议安排，下面我就“廉洁村”创建、廉政风险干预和“五树五为”主题实践活动三项重点工作谈几点意见。
一、关于深化廉洁村创建问题
廉洁村创建，历时三年，成效明显，主要表现在：村干部廉洁履职意识明显提升，农村信访量和村干部违纪违法案件大幅下降。这项工作，得到了农村广大干部群众和省市领导的广泛好评。一项好的制度贵在坚持、贵在落实、贵在深化和完善。今年是“廉洁村”创建工作的深化年。如何深化？两个字：落实。落实什么？如何落实？下面，我就这个问题谈四点意见。
一要落实覆盖。面的扩张，是廉洁村创建工作的基础。三年来，各县市区、乡镇街道在廉洁村创建覆盖面问题上，做了大量工作。但是，各地仍有不平衡。一些地方的创建工作没有实质性进展，在覆盖面问题上，没有全覆盖，对此，县乡两级纪委，要在三月底前，完成一次面上检查，凡是创建工作没有动起来的村，必须马上动起来，组
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村创建，便民服务中心建设等，都是农村反腐倡廉建设的载体，也是省里部署的重要工作，我们要将这些载体统一到廉洁村创建工作中，形成一个体系，一个平台。廉洁村创建规范程度如何，要通过评星晋级反映，优胜者高星级、后进者低星级。星级评定实行动态管理。便民服务中心是为民办实事的有效平台，务必在全覆盖的基础上提升效率。农村党风廉政建设示范村评选，必须在便民服务中心高效率高质量运转、评星晋级已达高星级的基础上产生。三者相互促进、相得益彰。二抓教育资源统筹。要整合纪检监察、电视、报刊等宣传教育平台，统一筹划，大张旗鼓地宣传廉洁村创建的正面典型、目的意义，用强大的舆论声势营造浓厚的创建氛围。要整合各种教育方式，突出对村“两委”班子和村监会主要领导的教育，要通过一年不少于一次的集中培训方式，突出村干部违纪违法案例警示教育和有关法律法规教育，切实提升他们依法履职、规范履职、廉洁履职意识。三抓监督力量统筹。监督不力是干部腐败的主要外因之一。要将群众监督、村监会监督、审计部门监督、乡镇纪委及有关职能部门的监督统筹安排，形成有力有效的监督链条。村级事务、财务、党务公开，让群众监督。村级有关内部制度的执行落实情况，让村监会参与事前和事中监督。乡镇纪委、审计部门及有关职能部门参与事中和事后监督，让村级权力在制度的约束下运行、让村干部健康成长。四抓检查考核统筹。检查和考核是抓落实的有力杠杆。县级纪委要在今年5月底前，对本属地内的廉洁村覆盖情况、六项核心制度建立和落实情况、便民服务中心的覆盖和运行情况、村监会履职情况、村干部的教育培训情况进行一次全面的再检查、再落实。市纪委在6月底前要组织力量，到村随机抽查，抽查结果记入考核总分。廉洁村创建核心制度的落实，是今年市纪委对县级纪委，县级纪委对乡级纪委考核的主要内容，请大家务必抓紧、抓实、抓出显著成效。
二、关于深化廉政风险干预机制建设问题
实施廉政风险干预，目的是保护干部、爱护干部，使干部不犯或少犯错误。我市近2年的探索实践证明，廉政风险干预是一项行之有效、深受广大党员干部欢迎的制度。今年要予以深化完善。具体要抓好以下三方面工作：
一要明确干预重点，努力增强干预的指向性。及时抓住党员干部容易发生腐败问题和不正之风的时间节点开展提醒教育，往往能起到早预防、早纠正的效果。特别是在领导干部职务提升、身居重要岗位、分管重大建设项目；配偶子女就业或经商办企业；出国境考察或配偶子女移居国（境）外；个人利益冲突；婚丧嫁娶；信访举报反映等节点，都要及时予以谈话提醒，防患未然。同时，要进一步扩大干预对象，市级在抓好市直单位领导干部干预的同时，向各建设工程指挥部和在台省部属单位的领导干部拓展；县级在抓好乡科级领导干部干预的同时，向股级干部和关键岗位干部拓展；乡镇（街道）一级在抓好本级的同时，向村级班子拓展。
二要拓展信息渠道，努力增强干预的即时性。收集和掌握廉政风险信息，是开展风险干预的先决条件。要通过各种渠道拓宽信息来源，建立完善廉政风险干预联席会议制度，加强成员单位之间的联系协作，共同做好廉政风险信息的收集、移送、处理工作。市县两级纪委要注重从作风建设、案件查处、信访举报、专项治理、执法监察、效能督查、y论监督等过程中，发现和掌握干预信息，及时干预，切实增强干预的针对性和时效性。
三要整合工作措施，努力增强干预的有效性。廉政风险干预涉及领域宽、人员多、时间长，只有不断改进措施、对症下药，才能收到预期效果。一是运用网络平台干 ……（未完，全文共5290字，当前仅显示1857字，请阅读下面提示信息。收藏《市纪委副书记在2013年全市纪检监察工作电视电话会议上的讲话》）