审计局局长在2013年全市财政税务审计工作会议上的讲话报告

目录/提纲：……
一、2012年全市审计工作的简要回顾
二、2013年审计工作的总体思路和主要任务
三、做好今年审计工作需要重点把握的四项基本要求
（一）以联网实时审计为突破，着力加强审计信息化建设
（二）以审计创新为动力，着力推动审计工作转型
（三）以提高审计能力为根本，着力打造一支审计铁军
（四）以形成合力为目标，着力推进全市审计工作共同发展
……
深入贯彻落实党的十八大精神
努力开创审计事业科学发展新局面
——2013年2月21日在全市财政税务审计工作会议上
市审计局局长全市财政税务审计工作会议上的讲话报告

同志们：

市委、市政府高度重视审计工作。去年12月24日，兴国市长、津渡常务副市长出席全国审计工作电视电话会议天津分会场会议，兴国市长作了重要讲话，充分肯定了审计工作取得的成绩，要求审计机关树立科学审计理念，加强对重点领域、关键环节的审计监督，做到“五个紧紧盯住”，进一步创新审计工作，明确职能审计、绩效审计发展方向，构建审计监督“一张网”，建立一套联网实时审计管理制度，切实履行好审计监督职能。去年12月12日，津渡常务副市长带领市有关部门负责同志，专程到市审计局调研指导联网实时审计工作，并就加快推动审计工作转型提出明确要求。一会儿，津渡常务副市长还要作重要讲话，对于这些重要指示和要求，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。

一、2012年全市审计工作的简要回顾

刚刚过去的2012年，全市审计机关深入贯彻落实科学发展观，按照“调结构、惠民
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御功能的“免疫系统”，是公共财政的“卫士”；一定要充分认识审计的根本目的是维护人民利益，首要任务是维护国家经济安全，基本职责是推动完善国家治理，主要作用是推进民主法治和反腐倡廉建设、促进改革创新和科学发展；一定要进一步增强责任感和使命感，统一思想和行动，找准突破方向，开拓创新，真抓实干，努力推进科学审计、和谐审计、文明审计再上新水平，推动我市审计工作在高起点上实现新发展。

今年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，全市审计机关要深入贯彻落实党的十八大、全国审计工作电视电话会议和市委十届二次全会精神，进一步牢固树立科学审计、和谐审计、文明审计理念，紧扣主题、主线、主攻方向，围绕提高经济增长的质量和效益这个中心，紧紧盯住财政资金、关系民生的重要公共资金、政府性投资项目和融资平台公司、国有企业以及领导干部经济责任，大力开展职能审计、联网实时审计，加快审计工作转型步伐，进一步提高审计管理制度化、规范化和信息化水平，着力揭示风险、维护民生、推进改革、促进发展，充分发挥审计“免疫系统”功能，努力为我市经济持续健康发展和社会和谐稳定做出新贡献。

市审计局今年的审计项目计划已报经市政府批准，审计和审计调查项目主要涉及市财政总预算和政府部门审计，财政专项资金审计，重要公共资金长期审计，重点基础设施建设项目跟踪审计，国有资产运营管理、股权投资、地方金融机构信贷资产审计调查，国外贷援款项目公证审计，以及市管领导干部经济责任审计等。各区县审计局要根据全市审计工作的总体部署，按照区县党委、政府的要求，结合自身实际，妥善安排好、实施好今年的审计工作。

三、做好今年审计工作需要重点把握的四项基本要求

（一）以联网实时审计为突破，着力加强审计信息化建设。

联网实时审计是审计机关通过建设审计监督“一张网”，在对被审计单位财政财务业务管理系统进行测评和高效率采集与分析的基础上，实施的基于风险管理的实时、远程审计行为。联网实时审计的前提是联网，关键是实时，核心是审计。全市审计机关要把联网实时审计作为带动审计事业科学发展的改革创新之举，通过构建审计监督“一张网”、组建一个团队、建立一套规章制度，支撑联网实时审计尽快取得突破性进展。市审计局已经成立了联网实时审计工作领导小组，组建了联网审计处筹备组和法规、技术、业务三个工作组，并到审计署及兄弟省市审计机关、市有关部门开展了调查研究，基本拟定了联网实时审计工作方案，着手建设审计监督指挥中心，正在进行硬件配备、网络支持、数据管理、工作流程、安全机制和人员配置筹备，力争尽快建立起涵盖市和区县两个层面的审计监督网络。本着综合布局、分步推进、确保安全的原则，正在积极争取有关方面的支持配合，有计划、有步骤地将审计监督网络覆盖到全市重点政府部门、事业单位、国有企业和政府投资项目，将联网实时审计推广到区县审计机关。根据各类审计项目的不同特点，正在抓紧提出有针对性的审计需求，深入研究数据采集、在线审计、预警分析等技术方法，构建联网实时审计模型，开发联网实时审计管理系统，争取尽快实现联网实时动态监测和网络、数据、技术、经验的资源共享。

（二）以审计创新为动力，着力推动审计工作转型。

职能审计和联网实时审计是审计工作转型的两大标志。职能审计是审计机关在财政财务收支真实性、合法性审计的基础上，更加关注被审计单位内部管理制度的健全性、有效性，重大经济决策的合法性，责任目标实际完成情况的真实性，以及资金管理使用的效益性，基于促进被审计单位依法、全面、有效履行法定职能而实施的审计行为。全市审计机关要按照市政府关于审计工作转型的要求，创新审计工作思路，把大力开展职能审计、联网实时审计作为有效落实科学审计理念的具体行动，通过联网实时审计解放审计生产力，提高审计监督效能，通过职能审计将监督关口前移，提升审计服务效能。创新审计组织 ……（未完，全文共4140字，当前仅显示2091字，请阅读下面提示信息。收藏《审计局局长在2013年全市财政税务审计工作会议上的讲话报告》）