开展界别活动 发挥界别作用 为建设更高水平小康社会多作贡献
——在市政协界别工作座谈会上的
讲话 界别是人民政协的重要组成形式,是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。有效发挥界别作用,是新时期加强人民政协工作的一项重要举措,也是政协发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用的内在要求。今天,我们召开市政协界别工作座谈会,可以说是我市政协界别活动的启动会,是加强政协界别建设的部署会,是创新政协界别工作的
动员会。刚才,我们认真学习了《政协启东市委员会界别活动暂行办法》,接下来,几位界别召集人还要就提高对界别活动的认识、推动开展界别活动等交流打算和体会。下面,我先就市政协开展界别活动、发挥界别作用谈三点意见。
一、认识界别地位,发挥界别作用
(一)认清政协界别的地位
1.界别是构成人民政协的基本单元,是人民政协产生、存在和发展的组织基础。《政协章程》规定:中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。可见,界别是政协为了适应工作需要而设置的协商议政、开展活动的基本单位,它是根据参加人民政协的各党
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增强做好界别工作的责任感和使命感。
1.发挥界别作用,是发挥政协优势的需要。
政协委员是来自各行各业、各条战线的优秀人物,从而形成了政协独有的三大优势:即联系广泛、智力密集、位置超脱。政协委员联系着周围的不少群众,他们反映的意见建议就代表了相当广泛的人群。他们来自各个层面,他们有能力就社会生活中的一些重大问题发表真知灼见,同时,因为政协委员不为个人利益、部门利益所限,敢于讲真话、讲实话,敢于开诚布公地指出当地经济建设和社会发展中所暴露出来的一些突出问题。政协委员在履行职能时不是个人行为,而是代表一个_、代表所在界别群众的,是代表着本界别的利益和意志来参与国是协商的。
2.发挥界别作用,是履行政协职能的需要。
界别中的政协委员聚集各人民团体和各条战线、各阶层、各民族的代表人士,通过界别活动集中上来的意见建议,很大程度上能够代表人民群众的的意愿和呼声,对政协职能的履行,拓宽了途径,丰富了形式,从整体上提高了政协履行职能水平。
3.发挥界别作用,是构建和谐社会建设的需要。
政协委员生活在各界别社会的各层次之中,有广泛、深厚的社会基础,所以,政协界别活动在社会政治生活中有着巨大的影响。政协界别是联系和团结各界群众的重要纽带。通过政协界别渠道,把各方面群众的分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的_性意见和建议,形成一个社情民意汇集和分析的平台,有利于党委政府准确、全面了解民情、把握民意,做好化解矛盾、理顺情绪的工作。通过各界代表人士在本界别范围内开展沟通、联系、协调工作,可以增进了解、加深理解、消除误解、达到谅解。发挥政协界别作用,可以最大限度地为社会和谐凝聚力量。
二、明确工作任务,创新工作方法
(一)把握界别工作原则,明确界别工作任务
开展界别工作,发挥界别作用,必须围绕团结和民主两大主题,坚持科学发展观,把促进发展作为第一要务,把实现和维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,围绕核心、服务大局、关注民生、真情履职。界别工作的主要任务是:
1.咨询论证、建言献策。政协具有人才荟萃、智力密集的优势,应组织本界别委员围绕具有综合性、全局性、前瞻性的课题,围绕全面建设更高水平小康社会进程中的问题,围绕 “放大桥港优势,转变发展方式”思路中的突出问题,认真调查研究,提出建设性的意见建议,为党委政府正确决策提供高层次、跨学科、多方面的咨询论证。
2.反映民意、维护民利。要坚持以人为本,高度关注民生,积极协助党和政府解决好人民群众、特别是本界别群众最关心、最直接、最现实的利益问题。多关心本界别群众中的困难和弱势_的生产生活,反映他们的真实困难和要求,促进他们的生产生活状况改善,维护他们的合法权益,维护社会公平正义,真正让改革发展的成果惠及人民群众。要根据本界别专业特长和其他优势,力所能及地帮助困难群众办实事、做好事。
3.协调关系、化解矛盾。人民政协的界别是党和政府联系人民群众的重要纽带,具有下情上达和上情下达的功能。一是做好下情上达的工作。深入了解社会不同阶层、不同_的愿望和要求,及时、准确、真实地反映各界群众的意见,协助党委政府全面了解和把握民意。二是做好上情下达工作。通过界别渠道,积极宣传党和政府的方针政策,特别是对政策制定和执行过程中人民群众不理解的问题,应主动做好沟通思想、宣传解释工作,努力使党和政府的方针政策为各界群众所了解、所认识,逐步成为大家的共识,以更好地推动有关方针政策的贯彻落实。三是积极引导各界群众正确认识和处理各种利益关系,协助党委和政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作,努力维护_。
4.团结联合、促进和谐。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织,具有大团结大联合的优势,我们要发挥政协界别广泛代表性和巨大包容性的优势,坚持相互尊重、相互包容、和谐相处、合作共事,共同组成“千手观音”,做好方方面面的团结工作,努力促进党群关系、社会各阶层等各种关系的和谐,为构建和谐启东多作贡献。
(二)拓展界别活动空间,探索界别工作方法
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》对人民政协事业发展提出了一系列新的理论观点和政策措施,特别是对探索发挥政协界别作用的方法和途径问题提出了更加明确的要求。各界别特别是各群团要认真学习政协知识,加强与政协的联系,创新活动载体,探索工作办法,充分调动本界别委员的积极性,更好地发挥政协界别作用。
1.加强联系,增进了解。今天,市各群团部门的主要负责人也参加了我们界别工作座谈会,各群团部门要与政协进一步加强联系,增进了解,充分发挥政协界别作用。
一要认真学习人民政协理论。要学习统一战线理论和人民政协的基本知识,学习几代中央领导集体关于人民政协工作的重要论述,当前要着重学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和全国政协十一届二次会议精神,通过学习,进一步认识政协,了解政协的性质、地位、作用和履职¬程序等。
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