关于我市服务软实力情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况：
（一）清理审批事项，审批手续进一步简化
（二）改进服务方式，服务质量进一步提升
（三）坚持依法行政，行政行为进一步规范
（四）狠抓效能建设，机关作风进一步改进
（五）优化法治环境，群众安全感进一步增强
二、存在的问题与不足
三、建议意见
（一）统一思想认识，进一步增强提升服务软实力的自觉性和责任感
（二）明确界定职权，进一步规范行政执法行为
（三）完善服务机制，进一步推行阳光政务
（四）加强队伍建设，进一步转变工作作风
（五）强化考核督查，进一步提高机关服务效能
（六）加大法治力度，进一步促进社会公平正义
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关于“提升服务软实力，促进大发展”的调研报告
关于我市服务软实力情况的调研报告

中国人民大学新闻学院教授喻国明指出：“一个国家是存在两种实力的，一种是硬实力，一种是软实力。硬实力通常是指国家的GDP、硬件设施等，而文化、制度、传媒等被称为软实力。” 本调研组所提出的服务软实力是指在一个地方经济发展过程中的行政服务、机关作风和_等方面的软环境。围绕上述几个方面的内容，本课题组成员分成三个小组，就相关内容到有关镇（乡）、园区、机关、企业、街道等单位进行了调研，并赴外地进行考察学习。


一、 基本情况 ：

政务服务水平是衡量一个地方发展软环境的重要标准，也是一个地方服务软实力的具体体现。近年来,市委、市政府紧紧围绕经济建设中心，狠抓软环境建设。市委十届九次全体(扩大)会议作出了改善环境、实施效能建设、全面增强跨越发展集聚力的重大战略部署。以“万人评行风”、“千家企业评机关”、“百名科长评议”、“创建人民满意基层站所”、“评选勤政廉政好干部”等活动为载体，以规范执法行为、落实政务公开及违诺责任追究制度等为抓手，通过近几年强有力的大环境整治，行政服务水平迈上了新的台阶，机关服务态度明
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，并联审批，职能科室及时协调处理办理过程中的困难和问题。对重点项目、联办项目，职能科室加强跟踪督查，及时掌握进度，确保在最短的时间内办结。如在办理龙源风电、惠港造船、豪威船舶、云帆化工、垃圾焚烧场等一批项目手续过程中，有关部门加强协调联办服务，使一批事关全市经济建设和社会发展大局的重大项目在最快的时间内得到办理。 三是灵活变通服务。 用足用好政策，在政策和法律法规许可的前提下，辅导、帮助投资者准备各项材料，最大限度地灵活处理，确保项目顺利推进。

（三）坚持依法行政，行政行为进一步规范

依法行政是做好行政服务工作的根本前提。近年来，市镇（乡）两级政府严格依法依规抓好依法行政工作。 一是增强法制观念。 市镇（乡）两级政府和相关部门，切实增强依法行政的意识，把法律法规的相关要求落实到政府行政的各个具体环节，严格按照规定操作，保证行政行为的法制化、规范化。 二是规范执法行为。 各级机关部门积极推行涉企信访举报检查报告、涉企行政执法检查结果备案、涉企行政处罚“调查、审理、执行”三分离、涉企行政处罚_裁量说明理由四项制度，严格规范检查、处罚、收费等行政行为。全面落实行政执法责任制和行政过错责任追究制，做到依法行政、公正执法。 三是推进政务公开。 按照《政务信息公开条例》，市镇（乡）两级政府和相关部门严格按照公开的目录，把政策依据、办事程序、办事标准、办事结果、办事时效等方面公开，不断增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（四）狠抓效能建设，机关作风进一步改进

全市各部门各单位按照市委要求，切实开展机关效能建设，极大地促进了机关工作作风的转变。 一是服务意识得到增强，服务态度得到了改善。 通过健全理论学习制度，改进学习方法，强化专业知识和业务技能培训，机关干部的理论素养和业务能力得到普遍提高，服务群众、服务基层的意识，“人人都是投资环境，个个代表投资形象”的氛围逐渐形成，长期以来“事难办、门难进、脸难看”的现象得到了改善。 二是服务制度不断健全，监督力度不断加大。 围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的目标，进一步加强制度建设，规范机关工作人员日常履职行为，全市基本形成了服务优质、执法公正、政务公开、考核奖惩四大制度体系，为实现作风建设长效管理奠定了坚实基础。通过采取跟踪办事、模拟办事、陪同办事、现场察看、暗访拉练等方式，加大效能建设督查力度。 三是办事效率和群众满意度进一步得到提高。 一批事关群众切身利益的热点难点问题得到了解决，经济发展软环境进一步优化。据不完全统计，2007年有关部门和单位共推出服务新举措63个，精简办事环节37个，为群众和企业解决实际问题300多个。2007年年末组织的万人评议表明，社会各界对市级机关作风建设的综合满意率达93.2%。

（五）优化法治环境，群众安全感进一步增强

近年来，我市政法部门紧紧围绕和谐社会主题，咬定平安创建目标，以“抓基层、打基础、苦练基本功”为重点，着力在维护社会秩序上求安定、在夯实基础上求突破、在打造品牌上求深化，在促进和谐上求公平，有效保持了社会的持续稳定与和谐，为促进启东经济社会的发展提供了良好的法治软环境。 一是社会治安持续稳定。 严重影响_的恶性暴力犯罪呈下降趋势，刑事an件破案率不断上升，抓获刑事作案人员数、抓获在逃人员数和移送起诉数明显提升。群防群治网络进一步完善，技防能力明显增强，人民群众安全感进一步增强。 二是社会矛盾调处有力。 重视人民群众内部矛盾调解工作，不断加强组织建设，优化工作机制，整合调解力量，推进五调对接，严格责任制度，有效地钝化社会矛盾，促进了社会和谐。 三是司法服务更趋完善。 随着普法工作不断深入，公民法律意识日益增强，司法公正的社会信誉不断提高，律师服务业规模日益扩大，基层法律服务业不断规范，法律援助促进了社会和谐稳定。


二、存在的问题与不足

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市软环境建设与加快发展的要求相比，与人民群众的愿望相比，还有一些不足和差距。

一是思想认识不够到位。 对抓服务软实力就是抓经济、促发展的重要性、必要性和紧迫性，一些同志还认识不足，存在种种模 ……（未完，全文共8307字，当前仅显示2269字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市服务软实力情况的调研报告》）