对定点饭店管理工作的调研报告

我市关于对定点饭店管理工作的调研报告

为了加强支出管理，降低行政成本，进一步规范差旅费和会议费资金使用，根据省财政厅统一部署，我市组织开展了党政机关出差和会议定点饭店的调研工作，选取铁山宾馆、国信大酒店、海螺国际大酒店、芜湖碧桂园凤凰酒店、芜湖方特假日酒店5家酒店为样本点，通过座谈讨论、数据统计、现场查看等方式完成2011年至2012年定点饭店监管和采购情况分析、定点饭店管理统计及2012年定点饭店价格调查。现就定点饭店管理取得成效、存在问题以及政策建议汇报如下：
一、2
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费监管提供条件
实行党政机关出差和会议定点饭店管理，使三公经费开支相对集中，为加强三公经费监管提供便利条件。
二、定点饭店管理工作中存在的问题
定点饭店管理工作虽然在控制行政成本、强化三公经费监管方面取得实效，但究其操作层面，仍然存在一些制度上的薄弱环节。
1、两年周期使定点饭店难以消化物价上涨的不利因素
以 2011-2012年党政机关出差和会议定点饭店管理工作为例，目前定点饭店执行的房费、餐费价格是2010年上半年的投标报价。而近两年物价上涨，特别是人工费用的大幅上涨，导致定点饭店承接会议只能是微利，甚至是亏损。所以，少数定点饭店宁愿违约，也不承接会议。此外，定点饭店进行装修改造而形成的价格上涨没有在标书中加以约定。
2、忽视宣传使定点饭店管理力度有所削弱
在调查中发现，绝大多数行政单位领导不了解定点饭店的政策，甚至有部分财务人员也缺乏这方面知识，从而造成部分行政机关出差和会议不执行定点饭店政策的情况时有发生。特别是有些机关工作人员因公出差不在定点饭店住宿，也能报销差旅费，这些均给定点饭店管理增加难度。
3、只定点不定量，使定点饭店难见“定点之实”
一直以来，我们认为定点饭店执行环节中争议最多的是，因价格因素，定点饭店只有“定点之名”，没有“定点之实”。少数饭店悬挂“定点”的招牌，政府机关有需要时，经常听到“客满，无法安排”的回答。
4、以三星级标准取价难以满足现有定点饭店的收费需求
随着星级饭店评定标准的调整，原先的三星级酒店多数升级为四星级，而四星级酒店提供的综合服务成本有所增加，目前定点饭店招标价采用以三星级标准作为平均价的做法，难以满足实际需求。
三、对策建议
1、合理确定价格
建议2013—2014年定点饭店的取价以三星级与四星级酒店的综合平均价为基准，并适当考虑物价上涨等因素，采取弹性价格，设置价格活动区间或淡旺季价格。
2、加大监管力度
建议省财政厅联合省监察厅、审计厅制定定点饭店管理措施，从出 ……（未完，全文共1697字，当前仅显示1079字，请阅读下面提示信息。收藏《对定点饭店管理工作的调研报告》）