市政府2013年度安全生产工作要点

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、工作重点
（一）强化安全生产责任落实
1、突出“三个主体”责任落实
2、加强安全生产绩效考核
3、依法严格责任追究
（二）加强安全生产基础管理
1、加强安全生产标准化建设
2、加强基层安监机构能力建设
3、加强安全生产法制化建设
4、加强安全文化建设
（三）深入开展事故隐患排查治理
1、加强事故隐患排查治理
2、扎实推进打非治违专项行动
3、突出重点行业专项整治
4、积极做好职业危害监管工作
（四）努力构建安全生产综合保障体系
1、完善安全生产投入机制
2、强化安全生产科技支撑
3、健全应急救援管理体系
（五）全面提升安全监管履职能力
1、坚持依法行政，规范执法服务行为
2、创新服务理念，改进管理服务方式
3、注重思想建设，打造安全服务品牌
……
市政府2013年度安全生产工作要点
市人民政府安全生产委员会
2013年安全生产工作要点

一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实市委十一届三次全体（扩大）会议精神，落实更加明确的安全责任，建设更加完善的保障体系，采取更加有效的监管手段，实行更加严格的目标考核和责任追究，强化政府统一领导、部门严格监管、企业自律约束“三方意识”；加强安全生产专业化、标准化、科学化、法制化和安全文化“五化建设”；构建安全生产监督、责任、保障“三张网络”，加快形成安全生产长效管理机制，确保全市安全生产形势的持续稳定和长治久安。
二、工作目标
确保重点行业（领域）不发生群死群伤事故，确保不发生有影响的生产安全事故，确保各类工伤和一般事故得到有效遏制并下降，确保安全生产相对指标和绝对指标不突破盐城市政府下达的目标控制值。
三、工作重点
（一）强化安全生产责任落实
1.突出“三个主体”责任落实。进一步落实企业主体责任，督促企业严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强安全生产。进一步明确和落实企业主要负责人、实际控制人安全生产第一责任人的责任
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略779字，正式会员可完整阅读）……　
自我评估和整改完善工作。对不重视标准化创建，安全生产基础较差的企业，实施限期整改，限期达标。
2.加强基层安监机构能力建设。切实落实全省基层安监机构能力建设推进会精神，放大“省会”效应，扎实抓好安监机构、人员、经费、场所、装备和制度“六落实”建设，进一步提升机构、队伍、装备、机制等建设水平，确保所有安监机构全部达到或超过省评估验收标准。开展监管人员资格化、专业化培训，鼓励安监人员参加注册安全工程师考试，提高专业水平；通过在职进修、区园挂职、企业跟班等途径，增强安监人员综合素质，从整体上提升基层安监机构监管监察能力。
3.加强安全生产法制化建设。坚持依法行政，依法监管，计划执法，根据季节性和重点时段的安全生产工作特点，强化安全生产监督检查。同时，针对薄弱环节和突出问题，针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动，组织开展经常性的安全生产检查和日常监察，及时消除事故隐患。坚持依法依规，深入持久地开展“打非治违”专项行动，对发现的各类非法违法生产经营建设行为坚决依法予以打击，对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象坚决予以查处。认真开展说理式执法和案件网上公开透明运行，提高安全生产行政执法整体水平。
4.加强安全文化建设。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，严格落实高危企业从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗等制度，推广研讨式、案例式、体验式教学，提高培训实效，探索建立农民工安全生产培训长效机制。继续扎实开展“安全生产月”、“119消防日”、“安康杯”等品牌专题宣传和安全宣传“六进”活动。注重示范引领，发挥好各类示范的作用，深入开展安全文化示范企业、示范社区、示范园区等创建活动，培植典型，总结经验，推进安全文化活动有声有色地开展，打造大丰独特的安全文化品牌。
（三）深入开展事故隐患排查治理
1.加强事故隐患排查治理。健全和完善隐患排查治理的各项规章制度，强化政府部门监督检查，规范企业自查自纠，积极开展专家、专业、专项检查和服务外包式检查，进一步提升隐患排查的专业化水平，切实消除各类事故隐患。严格实施重大隐患分级管理、挂牌督办和公告制度，完善隐患排查、登记、上报、验收、销号机制，确保监控、整改、防范措施落实到位。重视运用已经建成的事故隐患排查治理体系，加强管理，提升水平，力争所有行业、所有企业都能建成事故隐患自查自报平台，对事故隐患治理实行网上监察，提高监管效率。
2.扎实推进打非治违专项行动。建立并完善安全生产联合执法工作机制，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法追究法律责任等措施，将打非治违纳入制度化、规范化、经常化轨道，加快形成严格规范的安全生产法治秩序。严格落实国务院23号文件“四个一律”的要求，严格采取停产整顿、关闭取缔、经济处罚和责任追究等手段，将打非治违扎实推进到位。
3.突出重点行业专项整治。加强危化品企业危险作业的安全管理，对涉及“两重点、一重大”的企业实行重点监控，继续做好重点监控自动控制技术改造的巩固提升。全力推进烟花爆竹产品流向信息管理系统建设，严厉打击烟花爆竹“四私”行为。继续落实道路交通“五整顿”、“三加强”，健全和落实交通运输企业安全责任，加大道路交通安全整治力度。高度重视建筑施工安全，强化工程建设参建各方安全生产主体责任，注重对各类开发区、园区的安全监管，完善园区建设安全综合监管体系。扎实抓好海洋渔业安全监管，突出“三无”船舶整治，按照“三化五覆盖”的要求，全面落实船东、业主主体责任。大力实施社会消防安全“防火墙”工程，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度，严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制。不断强化冶金铸造企业的安全生产工作，要继续加强煤气安全管理，持续不断地开展高温金属液体和有限空间作业的事故隐患排查治理。针对存在的隐患和突出问题，继续深入开展特种设备、职业卫生等行业领域的安全专项整治。 ……（未完，全文共4329字，当前仅显示2186字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府2013年度安全生产工作要点》）