在2013年全省地方教育财务及学生资助工作会议上的讲话

在2013年全省地方教育财务及学生资助
工作会议上的讲话
(2013年3月21日)

同志们:
春暖花开，万象更新，全国两会刚刚结束，新一届政府将给我们带来更大的信心和力量。今天，我们召开全省地方教育财务及学生资助工作会议，主要任务是以党的十八大精神为指导，贯彻落实全省教育工作会议精神，总结过去，分析形势，谋划未来，明确任务。上午大家实地考察了济南市中小学办学条件标准化建设现场，刚才6个市的局长作了典型发言，前几天我还到淄博、滩坊、滨州三市专题调研了标准化学校建设情况，所见所闻很受鼓舞、很受感动，很受启发，各市都作了大量的工作，学校面貌焕然一新，对推动全省教育事业又好又快发展，办好人民满意的教育充满了信心。下面我就贯彻落实省教育厅确定的2013年工作任务，做好今年的教育财务及学生资助工作，讲几点意见。
一、2012年全省教育财务工作回顾
2012年，全省各级教育财务部门紧紧围绕“落实投入政策，完善管理制度，规范基础工作，加强经费监管，开展绩效考评，做好重点工程”的全省教育财务工作中心任务开展工作，取得了显著成效。
(一)教育投入顺利完成国家规定任务，教育经费增长实现新突破
2012年，各地积极落实投入政策，教育经费实现大幅度增长。全省地方教育经费总收入达到1667.62亿元，比上年的1372.79亿元，增加294.83亿元，增长21.48%。其中，国家财政性教育经费收入1406.48亿元，比上年增加28
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年6月，印发了《山东省教育厅关于加强汛期中小学校舍安全工作的紧急通知》；组织了全省中小学校舍安全工程专项检查，分17个小组，由各市教育局分管局长带队，抽查了34个县，272所中小学校工程建设情况。为衔接好校舍安全工程后期的校舍维修改造工作，建立了全省中小学校舍维修改造数据库，逐步构建校舍维修改造长效机制；编印了《山东省中小学校舍安全工程精选100案例》，通过文字和图片的形式展示我省实施中小学校舍安全工程为办学条件改善带来的巨大变化，并印发各市、县(市、区)党委、政府，以激励各级政府进一步做好中小学校舍安全工程项目建设工作。
农村中小学“211工程”。2012年，省级财政安排专项经费6000万，用于支持全省农村中小学实施“211工程”，共支持热水热饭项目16个，取暖项目115个，改厕项目168个。同时，还安排500万元为农村民族中小学改造旱厕，建设新型环保沼气厕所。目前，全省农村中小学热水、热饭项目基本完成，下一步将重点进行旱厕和取暖的改造。
农村义务教育薄弱学校改造计划。2012年，省级财政安排薄弱学校改造资金4000万元，中央补助我省3.58亿元，主要用于了全省557处薄弱学校的校舍改建，并为枣庄、临沂、德州、聊城、滨州、荷泽6市的244所农村义务教育学校新建食堂购置了价值6280万元的专用设备。
此外，2012年，省财政安排1040万元，支持中学探究实验室示范建设工程。省财政从全省林业经费中安排2000万元，启动了农村中小学校园绿化示范工程。国家和省发改委安排4800万元，支持我省18个沂蒙革命老区县初中学校建设。中央安排1.86亿元进城务工随迁子女入学专项资金，用于我省城区学校改善办学条件，有效推动了我省基础教育均衡发展。
(三)加大学前教育投入，促进学前教育加快发展
2012年，各级政府加大对学前教育的投入力度，促进学前教育加快发展。中央补助我省学前教育专项资金10.94亿元，省级财政安排1亿元，中央及省级专项资金主要用于支持全省农村学前教育校舍改建、扶持民办幼儿园和城市幼儿园发展。市、县两级政府投入的资金大多用于了新建幼儿园，目前全省各地都新建、改扩建了一大批幼儿园，幼儿园办园条件、办园规模得到明显改善。
(四)加大职业教育投入，促进职业教育基础能力建设
2012年，我省继续加强职业教育基础能力建设投入，省级财政安排专项经费2500万元，用于10所中职学校实训基地建设；争取中央财政支持6140万元，用于34个实训基地项目建设。
二、完善学生资助政策体系，确保家庭经济困难学生顺利完成学业
(一)完善政策体系，进一步扩大了资助政策覆盖面
一是出台扩大中职免学费和完善国家助学金策，印发了《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》，从2012年秋季学期起，我省对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。同时，我省将中等职业学校国家助学金资助对象由全日制正式学籍一、二年级在校农村(含县镇)学生和城市家庭经济困难学生，逐步调整为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。政策出台后，我省中职免学费政策对全日制在校生覆盖范围由30%提高至95%，有力促进了中职学校招生规模的扩大。二是设立研究生国家奖学金，自2012年起设立研究生国家奖学金，研究生国家奖学金由中央财政出资设立，用于奖励普通高等学校中表现优异的全日制研究生，博士研究生奖励标准为每生每年3万元；硕士研究生奖励标准为每生每年2万元。政策出台后，我们及时对具体工作进行了部署，并要求各相关高校认真制定管理办法、合理分配名额、建立健全评审组织、确保评审质量。截止12月底，全省分配到研究生奖学金名额的23所高校已全部完成评审工作，评审情况经汇总后已上报教育部备案。2012年，中央财政安排我省研究生国家奖学金2123万元，奖励学生1029人。研究生资助政策的出台，进一步完善了我省学生资助政策体系，实现了资助政策由学前至研究生教育阶段的全面覆盖。
(二)全面落实各项资助资金，确保了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标
2012年全省各项资助政策落实财政性资助资金总金额约42.7亿元，加上助学贷款和学校自筹经费，总金额超过50亿元，惠及全省1106万在校学生和学龄前儿童。一是在高等教育阶段，共发放高校奖助学金8.84亿元，受资助(奖励)学生46.11万人次；累计为16.25万名学生发放贷款9.2亿元；累计为6200余名学生补偿学费和代偿国家助学贷款0.83亿元。二是在普通高中和中等职业教育阶段，共发放中职国家助学金4.4亿元，受助学生达58.7万人次；发放普通高中国家助学金2.15亿元，受助学生14.3万人；安排免学费政策资金4.58亿元，受资助学生达47.3万人次。三是在学前教育阶段，共发放学前教育政府助学金2.52亿元，资助家庭经济困难儿童21万名，学前政府助学金覆盖面较2011年增长10%，资金总额增长1200余万元。
(三)多措并举，强化 ……（未完，全文共7831字，当前仅显示2750字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年全省地方教育财务及学生资助工作会议上的讲话》）