在全市新农村新家庭建设现场推进会
暨首届生殖健康助理咨询员培训班开班典礼上的讲话
各位领导,同志们:
为全面贯彻落实党的十七届三中全会精神和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》精神,省人口计生委将全面推进“新
农村新家庭”计划的实施以及加强人口计生队伍职业化建设两大崭新的工作分别在启东试点先行,这充分标志着省、南通市人口计生委对对启东市委、市政府关心支持、高度重视人口计生工作的肯定,标志着对我市人口计生过去工作的肯定,也标志着对我们基层计生工作者富有敢于吃苦,乐于奉献,善打硬仗精神的肯定。也反映了上级组织对我们基层计生工作者的关心。省人口计生委、南通市人口计生委对此十分重视,先后下发了《关于全面推进“新农村新家庭”计划实施意见》、《关于加强全省人口和计划生育队伍职业化建设的指导意见》和《江苏省人口和计划生育队伍职业化建设试点方案》,分别明确了指导思想、工作重点、实施时间和具体要求,我市被省人口计生委确定为“新农村新家庭”建设项目县(市)、人口计生队伍职业化建设试点单位后,及时组建了以倪市长为组长、市文明办、农工办、民政局、卫生局、公安局、人口计生委
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村新家庭”计划的实施意见》,并召开了全省推进“新农村新家庭”计划工作会议,同时明确启东市等27个县(市、区)为首批人口计生“新农村新家庭”计划项目县。上述意见和要求,是我们做好农村人口计生工作的指导方针和努力目标,务必抓紧抓好,务求实效。
实施人口计生“新农村新家庭”计划,是提升农村人口计生工作的重要基础。人口和计划生育工作的重点在农村。而家庭作为社会的细胞,也是最基本的生育单位,选择“家庭”作为当下农村人口计生工作的着力突破点,这是由新时期人口计生工作逐步与国际接轨、更趋人性化的工作理念决定的,这与英国和香港等地的“家庭计划”主旨接近。人口计生部门充分发挥在农村工作中的网络优势,以新农村新家庭建设为抓手,将人口计生工作融入“民富、村美、风气好”社会主义新农村建设,对提升农村人口计生工作水平作用重大。根据省和南通人口计生委的要求,新农村新家庭建设要达到“五有”、“五星”建设标准,其紧密契合了农村人口计生工作实际,紧密契合了农民家庭实际,基本涵盖了人口计生工作的全部内容。只要各项工作做到位,就能进一步改善农村人口计生服务环境,夯实农村人口计生工作的基础,提高农民家庭生育质量、生命质量、生活质量,最终以人的全面发展统筹解决农村人口问题,切实提升农村人口计生工作水平。
其次,要全面明确实施“新农村新家庭”计划的指导思想、工作目标和建设标准。
指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照建设社会主义新农村的要求,以创建计划生育新家庭为目标,以“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”为主题,进一步稳定低生育水平,提高出生人口素质,改善人口结构,以人为本,全面发展,大力促进社会主义新农村建设。
工作目标:人口计生“新农村新家庭”计划以农村为阵地,以家庭为主体,分步实施,整体推进,创建人口和计划生育“新农村新家庭”。到2010年,全市达到人口计生“新农村新家庭”标准的镇、村达90%以上;农村计生家庭受益面全覆盖;有效促进新农村建设提质提速;群众满意率90%以上。
建设总体标准:达到全市新农村建设“民富、村美、风气好”要求,乡镇计划生育率达到98%,村计划生育率达到100%,大力开展“五有”、“五星”争创活动。
人口计生新农村“五有”示范乡镇内容及标准为:
一站(室):乡镇有计划生育服务站并通过世代服务验收且运作优良;所有村有计划生育服务室;
一牌:乡镇有一块高质量的人口文化大型宣传牌;
一路:乡镇建设一条有质量的人口文化路(街);
一角:所有村级公共服务中心设有人口文化图书角;
一户:所有村有一个以上人口文化中心户。
人口计生新家庭“五星”户内容及标准为:
1.守法星。爱国守法,自觉实行计划生育,晚婚晚育,按政策生育,并做到优生优育,生男生女顺其自然。
2.富裕星。走科技兴家之路,掌握一门以上农业生产新技术,带头致富,发展家庭经济,辐射带动周围群众,家庭人均收入高于当地人均水平。
3.健康星。有良好的生活习惯,注重生殖健康,自愿接受计划生育生殖健康知识教育和保健服务,自觉落实安全可靠的避孕节育措施。
4.文明星。作风民主,没有家庭暴力,男女平等,没有性别歧视,注重子女成才。
5.和谐星。家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、诚实守信、与人为善、夫妻恩爱。
第三,全面明确实施“新农村新家庭”计划的工作步骤。
为积极稳妥地推进人口计生“新农村新家庭”计划的实施,将活动分为三个阶段:
第一阶段:2009年5月至2009年6月为项目启动阶段。
(1)阶段目标:全市行政村创建参与率80%以上,家庭参与率80%以上。
(2)工作重点:制定下发《启东市人口计生“新农村新家庭”建设实施方案》;各镇(乡、街道、园区)结合本地实际制定《创建方案》;开展多层面、全方位的宣传发动,围绕创建标准推进落实。
(3)前期推进:召开全市人口计生“新农村新家庭”建设现场推进会。
第二阶段:2009年7月至2009年12月为项目拓展阶段。
(1)阶段目标:全市达到人口计生“新农村新家庭”标准的村60%以上、新家庭70%以上。全市行政村创建参与率100%,家庭参与率90%以上。
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