市民政局局长在2013年民政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2012年民政工作主要成效
（一）社会救助工作扎实有效
（二）优抚安置政策全面落实
（三）和谐社区创建工作卓有成效
（四）社会专项事务管理服务水平不断提高
（五）社会福利事业快速发展
（六）民政自身建设得到提升
二、2013年需要着力做好的主要工作
（三）全面落实优抚安置政策
（六）努力推动社会福利事业又好又快发展
三、加强自身建设，转变工作作风
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市民政局局长在2013年民政工作会议上的讲话
在全市民政工作会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻市委经济工作会议精神，进一步落实全国第十三次民政会议和第十七次全省民政会议精神，总结2012年民政工作，安排部署2013年民政任务，推动民政事业又好又快发展。
一、2012年民政工作主要成效
2012年，全市民政系统按照市委、市政府的决策部署，认真贯彻落实第十三次全国民政会议和第十七次全省民政会议精神，以推动民政事业科学发展为主题，突出重点，强化措施，狠抓落实，各项民政工作取得新的成绩，服务民生和社会建设的能力得到进一步增强。
（一）社会救助工作扎实有效
结合低保复查审核工作，深入开展基层低保规范化建设活动，并联合有关部门下发《关于进一步加强农村居民最低生活保障工作监督管理的意见》，提高了城乡低保管理水平，巩固了动态管理下的应保尽保。根据我市经济社会发展和物价上涨情况，进一步提高城乡低保标准和补助水平，市区城市低保标准由每人每月260元，提高到300元；农村低保标准由每人每年1400元，提高到1680元。县（市）城市低保标准由每人每月220元，提高到260元；农村低保标准由每人每年1300元，提高到1560元。城市低保人均月补助水平达到184元，农村低保人均月补助水平89元。舞钢市家庭收入核对机制试点工作取得成功，为全市积累了经验、奠定了基础。
组织开展农村五保对象全面复核认定工作，通过复核认定，全市应保对象19045人，做到了应保尽保。提
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人到省_上访次数、规模有所下降。
（三）和谐社区创建工作卓有成效
建立和谐社区考评机制，出台《平顶山市和谐社区创建管理办法》、《和谐社区创建考评细则》，明确了和谐社区创建标准，“三就两保”、“四进社区”等公共服务扎实开展，品牌社区、特色社区成效显著，全市104个社区中，18个被命名为一星级社区，27个被命名为二星级社区，6个被命名为三星级社区，占社区总数49%。参照城市社区建设模式，积极推进农村社区建设，全市累计启动建设新型农村社区293个，占规划社区总数的52.7%，其中已建成的27个新型农村社区，配套建设了社区综合服务大厅。
按照省委《关于认真做好2012年全省城市社区“两委”换届选举工作的通知》和我市《城市社区“两委”换届选举工作实施方案》的要求，加强领导，严密组织，扎实推进，全市104个社区党组织、居民委员会和监督委员会全部进行了换届，选举成功率100％，其中63个社区采取直选或户代表选举方式，占社区总数的61%，超额完成省定目标。
（四）社会专项事务管理服务水平不断提高
下发《关于实施惠民殡葬政策 免除群众基本殡葬服务费用的通知》，在全市范围内实施殡葬惠民政策，免除辖区群众基本殡葬服务费用，减轻了群众丧葬负担。继续深化殡葬改革，加强殡葬执法与宣传，全市平均火化率73.3%。加快推进婚姻登记信息化步伐，全市婚姻登记处实现与省婚姻登记信息平台联网，婚姻信息管理与服务水平显著提高。按照上级部署，认真做好《政区大典•平顶山卷》的编纂工作，成立编纂委员会，制定工作方案，经过各县（市、区）及有关部门的共同努力，高标准完成编纂工作任务，我市的经验做法受到省编纂委员会的充分肯定，被省民政厅民政信息专期刊发。完善地名公共服务体系，加强市、县两级地名数据库管理维护，推进数据库开发、应用和更新。做好边界联检工作，完成我市与驻马店市界线的外业踏勘工作，对县（市、区）创建平安边界进行了年度考核，界线管理工作制度化、规范化、科学化水平进一步提高。
加强社会组织管理创新，根据我市社会组织发展现状，探索建立了行业服务类社团评估指标体系，制定了评估工作方案，政府指导、社会参与、独立运作的社会组织评估机制基本形成，并启动了社会组织评估工作。加强行业协会内部管理，探索建立行业协会章程示范文本，进一步明确了协会职能和职责定位，提高了协会管理水平。
（五）社会福利事业快速发展
为积极应对人口老龄化的严峻挑战，市政府下发《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》，明确了当前和今后一个时期加强养老服务工作的任务、目标和保障措施。深化省级社会化养老服务示范创建活动，宝丰县和5个单位分别被命名为省级社会化养老服务示范县、示范单位。积极探索农村养老服务模式，宝丰县开展了老年“互助家园”试点工作，已建成老年互助家园26个，并取得良好成效，这种养老服务模式在全省学习和推广。市夕阳红老年公寓管理与服务水平不断提高，在推进社会化养老过程中继续起到示范带动作用。
出台《关于加强孤儿保障工作的意见》，明确孤儿生活、医疗、教育、就业和住房等方面的有关要求。完成了孤儿身份的核定、登记和信息录入工作，截至去年底，认定孤儿3062名，并按照散居孤儿每人每月不低于600元，机构养育孤儿每人每月不低于1000元的标准发放。孤残儿童手术康复“明天计划”顺利实施，24名具有手术适应症的残疾儿童进行了手术康复。积极推进涉外送养工作，34名残疾儿童被国外家庭收养，涉外送养人数居全省前列。市福利院被中国收养中心表彰为儿童安置工作先进单位。做好“艾滋病”致困_救助工作，救助政策全部落实，救助资金按时发放。
加强流浪乞讨人员救助管理工作。下发了《关于开展接送流浪孩子回家专项行动实施方案的通知》，并结合工作实际，成立专项行动领导小组，重点协调和解决流浪未成年人救助和安置等问题。特别是进入冬季后，全市组织开展了“冬季百日救助”活动，落实责任，制定方案，重点加强对市区主要街道、车站、广场、城乡结合部等地带的巡查，确保每位流浪人员得到及时救助。全年共救助受助人员3900多人次，其中未成年人346人次。
加强福彩公益宣传，通过开展“夕阳无限好，福彩送温情”公益助老文化活动，展现了福彩良好的社会公益形象；通过开展“福彩公益助困行”、“福彩公益、百名助学”活动，资助了200户特困家庭和100名贫困学生，福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨得到进一步体现。2012年我市福利彩票发行再创历史新高，全年销售福利彩票2.7亿元，比2011年增加3747万元，增长29.06%，市、县两级筹集公益金1900多万元，为发展社会福利和社会公益事业奠定了物质基础。
积极推动慈善事业发展。开展了慈善援建学校、救助困难大学生、资助肾病患者透析治疗、儿童唇鄂裂手术治疗、赠送《未成年人安全预防图书》等活动，开通了“爱心旅游专线”，引进了慈善SOS基金项目，举办了“慈善爱心月”活动，与中华少儿慈善救助基金联系，实施了“一个鸡蛋工程”，向山区近万名儿童每人每天发放一个鸡蛋。2012年，市、县两级慈善部门和志愿者协会共接受社会捐款和物品价值800多万元，救助对象达到15000多人次。
发展社会福利企业，积极安置有劳动能力的残疾人实现就业，残疾职工的合法权益得到有效保障。
（六）民政自身建设得到提升
按照上级统一部署，认真组织党员 ……（未完，全文共12048字，当前仅显示2865字，请阅读下面提示信息。收藏《市民政局局长在2013年民政工作会议上的讲话》）