省安全监管局2013年工作要点

目录/提纲：……
一、贯彻落实国务院《意见》和省政府《实施意见》，大力实施安全发展战略
（一）强化学习宣传
（二）强化推进措施
（三）确保落实效果
二、积极发挥综合监管职能，加强监督检查和指导协调
（四）抓好安全生产责任制落实
（五）抓好重点工作推进落实
（六）抓好重点工作督办落实
三、深入开展“打非治违”专项行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为
（七）坚持严厉打击
（八）强化联合执法
（九）开展专项执法行动
（十）加强社会监督
四、加强监管行业领域专项整治，进一步改善安全生产环境
五、推进安全生产标准化建设，提高企业本质安全水平
六、加快推进安全隐患排查治理体系建设，夯实事故防范基础
七、加快建立应急救援体系，提高应急处置能力
八、加强职业病危害防治，扎实推进职业健康监管工作
九、加强安全生产行政执法，进一步提高监管效能
十、进一步强化科技支撑，提升安全保障能力
十一、大力开展安全文化建设，努力营造良好的安全生产氛围
十二、大力加强安全监管队伍自身建设
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省安全监管局2013年工作要点

2013年全省安全生产工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以务实作风为保证，大力实施安全发展战略，深化“打非治违”，强化依法治理，强化基础建设，强化责任落实，进一步减少事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转，为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。
一、贯彻落实国务院《意见》和省政府《实施意见》，大力实施安全发展战略
（一）强化学习宣传。把贯彻落实“两个意见”作为今年重点任务，采取各种形式集中宣传、广泛宣传，上半年，省局将组织学习贯彻“两个意见”视频辅导讲座。
（二）强化推进措施。把贯彻落实“两个意见”精神与实施安全生产“十二五”规划相结合，利用“十二五”规划中期评估的机会，全面检查市（地）贯彻执行安全生产“十二五”规划情况。把贯彻落实“两个意见”与推进“安全生产年”活动相结合，进一步研究完善“打非治违”、专项整治、隐患排查治理、企业标准化建设和应急管理等工作措施。
（三）确保落实效果。把贯彻落实“两个意见”情况纳入安全生产责任制考核内容，加强督促检查，确保落实效果。
二、积极发挥综合监管职能，加强监督检查和指导协调
（四）抓好安全生产
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企业高起点高标准。对现有经营批发单位，要基本实现产品流向管理信息化监控。
（十三）深化冶金等行业专项整治。继续开展冶金煤气、受限空间作业、粉尘作业、高温液态金属吊运等专项治理和检查，严防燃气爆炸、人员中毒窒息、钢水包倾覆等事故。推动联合执法，抓好铁路道口和餐饮场所燃气使用安全专项检查。督促协调有关部门抓好煤矿、道路交通、消防、建筑施工、渡口渡船等重点行业领域专项治理。
五、推进安全生产标准化建设，提高企业本质安全水平
（十四）明确建设目标。年底前，符合条件的矿山企业要全部达到三级以上标准，力争2户地下矿山、2户露天矿山、2座尾矿库达到二级标准。危险化学品生产储存及烟花爆竹经营批发企业要全部达标，培育2~3家一级标准化企业，力争10户企业由三级升为二级，适时开展其它危险化学品企业达标升级工作。规模以上工商贸企业要100%达标。研究制定小微型工贸企业标准化基本规范评分细则，全面启动小微型工贸企业标准化建设。
（十五）严格规范管理。对达标企业要加强日常监督管理，防止标准降低，管理滑坡；对逾期未达标企业，要停产整顿直至依法关闭。
（十六）积极推行安全生产责任保险制度。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业全面替代安全生产风险抵押金，建立起责任保险与安全生产相结合的良性互动机制。
六、加快推进安全隐患排查治理体系建设，夯实事故防范基础
（十七）抓好第三阶段推进落实。结合安全生产标准化建设，继续完善自查自报标准和分级分类办法，加快推进隐患排查治理信息系统建设。由省安全监管局制定指导意见，分批专项培训，组织学习考察。选择工作进展良好的试点单位召开现场会，总结推广经验。
（十八）加强督促检查。实施隐患排查治理体系建设情况定期通报制度，对工作滞后的市（地）适时约谈。
七、加快建立应急救援体系，提高应急处置能力
（十九）继续抓好应急救援队伍及基地建设。巩固提高8个省级救援基地和16支地方骨干队伍建设水平，协调有关政府和依托企业继续加大政策扶持和建设资金落实力度。
（二十）加快省、市两级应急平台建设。组织专家开展验收，确保上半年实现互联互通。全面开展应急资源普查，6月底前完成市（地）普查和上报工作，准确掌握全省应急资源分布情况。
（二十一）开展应急管理专项检查。各市（地）至少组织2次由政府牵头的大型综合性演练，省局采取突击检查方式，检验各地应急响应能力。制定重大危险源监督管理办法，开展辨识评估，完成基本信息录入，准确掌握分布和_情况，加强重大危险源监督管理。
八、加强职业病危害防治，扎实推进职业健康监管工作
（二十二）理顺和完善监管_。充实职业卫生监管力量，配备必要的现场检测设备。积极向当地政府汇报，加强与编制部门沟通，尽快调整和理顺职业卫生监管职责，落实职业卫生监管专兼职人员。
（二十三）加强治理和申报工作。把商品混凝土搅拌、金属制品加工企业纳入全年职业危害治理范围，在木质家具制造企业开展职业卫生安全许可证试点，选取100家企业参加国家安监总局职业病危害防治考核。推进职业危害因素申报工作，力争达到2万家。
（二十四）加强“三同时”和检测评价工作。坚持专家盲审、数据抽测和溯源追查办法，严把建设项目职业卫生“三同时”和现状评价报告审查关。认真规范职业卫生检测评价技术服务机构从业行为，加强监督管理，在市（地）开展丙级职业卫生检测评价资质试点工作。
九、加强安全生产行政执法，进一步提高监管效能
（二十五）认真制定和实施执法计划。按照国家安监总局《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》要求，科学制定和严格实施行政执法计划。加强行政执法统计工作，严格落实月统计、季通报制度，推动行政执法工作。
（二十六）严格规范执法行为。加强对下级安全监管部门和本部门执法机构行政执法评议考核，提升执法监管效能。开展年度行政处罚案卷评查工作，优秀案卷在黑龙江省安全生产信息网公开展示。严格规范安全生产许可和审批管理，加强对行政许可的后续监管。对把关不严、降低标准的，要予以纠正，情节严重的取消委托资格。严格落实《建设项目安全设施职业病防护设施“三同时”审查综合管理办法》，统一审查、统一批复，减少工作环节，提高服务质量。
（二十七）严格事故查处。认真执行《黑龙江省生产安全事故调查处理办法》，严格按照事故等级、事故授权和事故调查处理程序，认真做好事故调查处理工作，及时公开事故查处信息。 ……（未完，全文共4685字，当前仅显示2366字，请阅读下面提示信息。收藏《省安全监管局2013年工作要点》）