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乡镇“三资”管理工作经验交流材料:强化农村三资监管 规范村级小微权力

发表时间:2022/11/5 20:48:04
目录/提纲:……
一、村集体“三资”及管理的基本情况
二、主要做法
(一)强组织,明机制
(二)摸基数,澄底子
(三)建制度,抓规范
三、村集体“三资”管理中存在的突出问题
(一)村级财务管理不到位
(二)村级“三资”管理相对弱化
(三)村集体资产、资源处置不当
(四)对村集体“三资”管理监督不到位
一是群众监督乏力
二是村班子内部监督不力,监委会成员行使监督权利不到位
三是村财乡管监督乏力
三、下一步工作打算
(一)抓好政策宣传,提高思想认识
(二)建立健全规章制度,规范村级“三资”管理
(三)强化提级监督,深化农村“小微权力”清单建设
……
乡镇“三资”管理工作经验交流材料:强化农村三资监管 规范村级小微权力

去年以来,**以“农村集体“三资”管理示范点”为契机,把规范农村集体“三资”管理作为促进农村集体经济发展,增加农民收入和推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的一件大事来抓,不断探索和完善_机制,“三资”管理工作运行逐渐规范,工作机制不断完善,现将有关情况汇报如下:
一、村集体“三资”及管理的基本情况
**位于**市东南部,距市区**公里,幅员面积**平方公里。耕地面积**公顷,山林面积**公顷。共辖**个行政村,2021年总人口数**人,村集体总资产**万元,村集体经营性收入**万元,村级机动地**亩,水域面积**亩,山林**亩,果园**亩
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略499字,正式会员可完整阅读)…… 
务制度落实不到位,镇村干部权责不明,部分村文书年龄偏大,2021年村“三委”换届,**个行政村村文书有4名是年龄超过68岁的、2名超过70岁的,40岁以下的只有2人。年龄偏大导致工作中思想不开阔,经验主义盛行,财经纪律意识薄弱,单据审核把关不严,票据不合规等问题普遍存在。部分村违规设立账外账,漏收漏支,搞体外循环,采取收入不入账或拖延报账、跨年度报账、以支抵收等形式,规避财务监管。
(二)村级“三资”管理相对弱化。虽然经过几次摸排,但村级“三资”台账始终不够健全,村级普遍存在重村集体资金管理轻资产、资源管理问题,村资产、资源台账登记不完整、不连续,对“四荒”土地资源、固定资产等集体资产资源登记不全、不细或没有登记;存在部分村集体资产资金保留在村小组的现象。
(三)村集体资产、资源处置不当。主要表现为:违背民主决策程序,承发包不公开、不透明。诸如集体资产的出租出售、集体土地的承包出租、“四荒”资源的发包等村集体重大事项往往都由支部书记拍板决定,即使是召开村级会议研究相关事宜,也不过是走走过场,难以做到真正的民主协商。由于村在资源处置过程中,盲目议价,往往出现合同规定的承包费金额明显低于该集体资源的市场价值的情况,导致村集体利益受损。相关合同签订简单、草率,发包期限过长,甚至没有书面合同,集体资产变相流失现象严重。
(四)对村集体“三资”管理监督不到位。一是群众监督乏力。分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄,村民忙于生计,不热心集体事业,造成民主管理和监督流于形式。二是村班子内部监督不力,监委会成员行使监督权利不到位。三是村财乡管监督乏力。在村财乡管模式中,逐渐暴露出农村经济管理服务中心重“代”轻“管”的弊端,服务中心忙于应付周而复始的代理记账业务,对所管辖的村集体只求过得去,不求管的好;有的时候发现了问题,也抹不开情面,不愿意说,不愿意管。村级财务代管陷入了即是“运动员”,又当“裁判员”的尴尬境地,而且乡镇站所下派后,农村综合服务中心所属的经济管理服务中心人员配备不足,专业技术人员较少,多为公益岗、委培生等,使得管理中存在的问题长期得不到揭示和纠正。
三、下一步工作打算
(一)抓好政策宣传,提高思想认识。一是采取集中培训和和下村指导的手段,加强对村组干部廉洁自律、村文书业务知识等方面的培训,进一步加强农村“三资”管理重要性的认识。二是发挥纪检监察工作职责,在建立健全农村“三资”管理各项制度的基础上,对违反农村“三资”管理行为,加大监督检查和查处的力度。
(二)建立健全规章制度,规范村级“三资”管理。一是继续对集 ……(未完,全文共2203字,当前仅显示1400字,请阅读下面提示信息。收藏《乡镇“三资”管理工作经验交流材料:强化农村三资监管 规范村级小微权力》