县文化广播影视新闻出版局年度依法行政工作自查报告

目录/提纲：……
一、健全机构，明确责任
二、建章立制，健全机制
一是实施领导干部、公务员学法制度
三、加强宣传教育，强化法制意识
四、优化审批流程，提高行政效能
五、加强执法监管，规范执法行为
六、加强执法力度，净化文化市场
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县文化广播影视新闻出版局
2012年度依法行政工作自查报告

县府法制办：
一年来，在县委县政府的领导下，在县法制办的指导下，我局以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“文化名县”战略，以完善行政决策机制，提高行政规范性文件制定质量，加强文化市场行政执法监督，规范行政执法行为，强化责任追究，以依法行政教育为重点，全面推进法治建设工作。现将年度工作简要总结如下：
　　一、健全机构，明确责任
　　为保证本局依法行政工作的有序推进，加强对依法行政工作的组织领导，我们调整充实了以局长邓怀健为组长，分管副局长邹强为副组长，各股（室）负责人为成员的依法行政领导小组。同时，按照“谁主管谁负责”的原则，进一步明确领导小组及其成员的工作职责。邓怀健局长经常利用各种会议教育干部职工加强依法行政意识，统一认识，多次召开领导小组工作会议，认真分析本系
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举办了内容涉及规范行政处罚程序、执法人员基本技能、网络取证技术及执法实务等方面的全市文化市场行政执法业务培训班。年内，参与全市大型法制宣传活动2次，利用博物馆、图书馆、展览馆等文化场馆先后举办法制宣传图片展6次。
　　四、优化审批流程，提高行政效能
　　为进一步深化行政审批制度改革，优化审批服务流程，加强审批窗口建设，我局组织业务处室对行政许可项目的法律依据、法定程序、申报条件及格式文本等内容进行认真梳理，进一步规范审批文书文本，实行窗口“一站式”服务。即：统一受理、统一审核、统一出件，若确要股室审核或分管局长签发的，一律到窗口办理。确保审批条件公开、程序优化、行为规范。据统计，截止11月30日，共受理140件，共办结116件，提前办结率100%。窗口工作人员梁小兰、许浩受到政务中心、单位、个人的好评。
　　五、加强执法监管，规范执法行为
　　1.根据《行政处罚法》和《四川省省文化市场综合行政执法管理办法》有关规定，将我县文化市场的监督检查、行政强制、行政处罚等行政执法事项，由珙县文化市场综合行政执法大队执行。
　　2.规范执法程序。认真贯彻执行《行政处罚法》的规定，严格按照法定程序办案。在现场执法过程中，做到主动出示执法证件，主动说明来意，认真制作执法文书，在采取先行登记保存、封存等行政强制措施时，能按照程序的规定进行审批。履行告知程序，告知行政相对人依法享有的陈述、申辨权，符合听证程序的案件，还书面告知听证的权利。
　　3.强化执法监督。为加强文化市场的执法监督，一是实施了行政执法工作联系制度、定期汇报制度、行政问责和责任追究制度、重大行政案件报告报备、案件审查、个案监督、错案追究、重大行政处罚案件审核制度和集体讨论决定制度。规定了责令停产停业、吊销许可证、较大数额和超过5000元罚款的案件须报局审核。其中对责令停产停业、吊销许可证和较大数额以上罚款案件须经集体研究决定，形成监督制约机制。二是开展行政执法案卷评查、执法人员资格审查、执法证件统一管理工作，并在执法过程中告知行政相对人监督电话和监督途径。今年，我局未因行政执法而引发行政复议和行政应诉案件。
　　4.加强执法监管。我们在强化市场执法监督的同时，依法加强了执法监管。及时制止娱乐经营场所许可证不规范的违规行为。及时对关于是否吊销娱乐场所进行回复，要求严格按照法规规定对违规行为的娱乐经营单位予以吊证。
六、加强执法力度，净化文化市场。为提高文化市场良好率，我局坚持科学、和谐、文明执法，深入开展“扫黄打非”工作，全面履行文化市场行政执法职能，积极探索完善文化市场长效监管机制，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。今年开展专项整治行动30次，具体情况为：网吧专项行动5次，“扫黄打非”专项行动3次，新闻出版及教辅读物专项整治3次，违禁出版物专项整治2次，安全检查整治工作2次，歌厅专项整治2次，文化市场创卫工作专项整治5次，学校周边环境整治2次，打击黑歌厅、黑网吧3次，高考、中考文化市场专项整治1次，音像制品专项整治2次。其中，有11次是联合执法检查。出动车辆40余次，出动执法人员500余人次，检查经营场所60 ……（未完，全文共2686字，当前仅显示1708字，请阅读下面提示信息。收藏《县文化广播影视新闻出版局年度依法行政工作自查报告》）