油田廉洁风险防控管理巩固深化工作方案

目录/提纲：……
一、总体思路
二、目标要求
（一）提升防控意识
（二）找准廉洁风险
（三）完善管理制度
（四）健全防控机制
（五）促进科学发展
三、主要工作
（一）精心安排部署
（二）开展系统梳理
（三）完善管理制度
（四）健全防控措施
（五）编写防控手册
（六）加强监督检查
（七）实施预警处置
（八）建立长效机制
四、保障措施
（一）强化组织领导
（二）强化宣传引导
（三）强化督促指导
（四）强化统筹协调
（一）组织系统廉洁风险防控管理工作组
（二）人力资源系统廉洁风险防控管理工作组
（三）财务资产系统廉洁风险防控管理工作组
（四）勘探开发系统廉洁风险防控管理工作组
（五）油气销售系统廉洁风险防控管理工作组
（六）规划计划系统廉洁风险防控管理工作组
（七）物资、装备管理系统廉洁风险防控管理工作组
（八）房产管理系统廉洁风险防控管理工作组
（九）对外关系、综合治理、人民武装系统廉洁风险防控管理工作组
（十）经营管理、法律事务、基建工程系统廉洁风险防控管理工作组
……

中原油田廉洁风险防控管理巩固深化工作方案

为深入推进油田惩治和预防腐败体系建设，进一步推动廉洁风险防控管理工作深入开展，形成从源头上预防和治理腐败的工作机制，根据上级有关指示精神，结合油田实际，制定本方案。
一、总体思路
认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会、河南省纪委九届二次全会及集团公司2012年党风建设和反腐倡廉工作会议精神，紧紧围绕油田科学发展、和谐建设中心工作，坚持突出重点、全面深化、巩固成果、完善机制的方针，坚持纵向推动、横向联动、条块结合、系统提升的原则，持续深化宣传教育、优化业务流程、细化防控措施、强化监督管理、固化制度成果，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控管理长效机制，努力造就清正廉洁的党员、干部队伍，大力营造风清气正的干事创业环境，为油田持续有效和谐发展提供坚强保证。
二、目标要求
（一）提升防控意识。通过开展大力度宣传和针对性教育，使“防控风险，人人有责”、“查不出风险是最大的风险”、“我的风险我负责，你的风险我有责”的理念深入人心，干部职工的岗位责任意识、廉洁从业意识和遵纪守法意识进一步增强，切实建立起自觉防控廉洁风险的思想防线。
（二）找准廉洁风险。通过对岗位职责、业务流程的分析排查，找准找全廉洁风险点，深入分析风险产生原因，进一步优化业务流程，完善防控措施，做到职责清晰、风险明确、防控及时
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、执行、监督分工明确，各司其职，强化权力制衡，减少_裁量空间，科学规避权力风险，着力构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运作体系。三是绘制权力运行流程图。各单位（部门）要列出每个岗位权力清单，认真绘制权力运行流程图或业务流程图，找出关键环节，标注廉洁风险点，明确风险内容和防控措施，并在工作场所显眼位置进行公示。四是加强系统指导。各专业工作组要结合系统业务实际，选择_裁量权较大、易发生违纪违规行为、群众关注的重点业务和关键环节作为重点，加强纵向调研指导，确保上下同步推进。油田机关业务部门可先绘制出系统业务流程图，以指导直属单位规范开展工作。油田领导班子工作职能梳理、权力运行流程图或业务流程图的编制，由局党委组织部负责。油田领导班子成员、专职首席专家和专职副总师岗位职责的梳理、权力运行流程图或业务流程图的编制，由所在党支部负责督促落实。
（三）完善管理制度。以油田加强制度学习教育与解读培训工作为抓手，加强对现有制度的学习培训，促使干部职工熟悉制度、理解制度、掌握制度、遵守制度。在全面开展制度清理的基础上，紧紧抓住重点业务和关键环节，及时健全完善各项管理制度。对于过时的制度坚决废止，对过于原则、操作性不强的制度及时进行细化，对欠缺的制度抓紧建立完善。同时，要针对日常管理中易发生、多发生问题的薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，从制度上进行完善，堵漏建制，不留盲点，切实靠制度规避风险。在修订和新建制度时，要广泛听取职工群众意见，确保制度切合实际、易于操作。各单位（部门）要制定需修订、废止和新建制度目录和运行计划，于7月16日前报油田廉洁风险防控办公室。
（四）健全防控措施。在梳理完善工作职能、岗位职责、业务流程和管理制度，认真剖析近年来油田发生的违规违纪案件的基础上，进一步查找廉洁风险点，深入分析风险存在的原因，准确描述风险，做到全面、准确、细致。根据廉洁风险的危害程度和发生概率，科学划分风险等级，合理分解防控责任。结合廉洁风险的变化情况，突出重点对象、重点任务和重点环节，合理分解权力，不断细化防控措施，进一步增强针对性和可操作性。油田领导班子防控措施的健全完善，由局党委组织部负责。油田领导班子成员、专职首席专家和专职副总师风险防控措施的健全完善，由所在党支部负责督促落实。各单位（部门）要结合实际，将风险点、风险等级及防控措施进行公示，接受职工群众监督。同时，要采取制作廉洁风险防控标牌、桌牌和设置电脑屏保、桌面等形式，时时提醒干部规范履职、廉洁从业。
（五）编写防控手册。各专业工作组、各单位（部门）要注意总结本系统、本单位同类岗位、同类业务中规律性内容，找出易发生廉洁风险的普遍性问题，研究制定防控办法和措施，编印本系统、本单位廉洁风险防控管理工作手册（内容包括权力运行流程图或业务流程图、工作职责、岗位职责、风险点、风险等级、防控措施），促进廉洁风险防控工作制度化、规范化。各专业工作组、各单位在汇编廉洁风险防控管理工作手册前，要将审定后的样稿（电子版）送油田廉洁风险防控办公室审核，机关处（部）室将审定后的样稿（电子版）送油田直属机关党委审核。
（六）加强监督检查。根据廉洁风险等级，综合运用巡视、函询、审计、监察、信访举报等多种监督手段，对廉洁风险实施全过程、全方位监督。一是落实监督责任。各单位（部门）党政正职对本单位（部门）干部职工的廉洁风险监督负总责，领导干部按照党风廉政建设责任分工，抓好分管单位（部门）的廉洁风险日常监督。对责任区干部职工廉洁风险监督不力，出现违规违纪行为，追究主要领导和分管领导的责任。二是突出监督重点。将高等级风险业务作为效能监察立项、业务公开网上巡视、业务监督办法贯彻落实的重点内容，及时有效地化解廉洁风险。突出加强对“三重一大”决策、个人有关事项报告和干部监督管理等制度落实情况的监督，加强对工程建设、物资采购等关键领域的监督，加强对招投标、项目审批、资金使用等重点环节的监督，加强对职称评审、人才引进、经济适用房出售等涉及职工群众切身利益事项的监督，不断强化对权力运行的制约，及时消除和化解廉洁风险。三是拓宽监督渠道。通过信访举报、开通电子信箱、聘请党风廉政建设监督员和群众监督员等手段，多途径监督，形成监督合力。实施公开承诺，开展“亮身份、明风险、促廉洁”活动，让自己时时处在职工群众的监督之下，自觉养成规范履职、廉洁从业的良好习惯。
（七）实施预警处置。建立廉洁风险信息管理制度和风险防控预警制度，对发现的苗头性、倾向性风险隐患，酌情采取诫勉谈话等形式进行警示提醒、防微杜渐；对有轻微违规表现的人员，采取下发预警通知书、函询、责令整改、停职检查、调离岗位等措施进行处理，防止问题进一步发展；对存在违法违纪行为，按照规定程序和干部管理权限追究责任，情节严重的，移交司法机关处理。
（八）建立 ……（未完，全文共9523字，当前仅显示2601字，请阅读下面提示信息。收藏《油田廉洁风险防控管理巩固深化工作方案》）