安全生产事故调查处理ppt演示版

目录/提纲：……
7、起草事故调查报告
1、事故调查报告形成后，首先报调查组长审定
1、事故调查报告的提交必须是报告全文和调查组成员签字资料
3、电力设施建设项目——各种电站及其供配电工程，主管部门市上在市经委
4、道路交通建设工程——公路、桥梁、隧道建设，主管部门为交通部门
……
安全生产事故调查处理ppt演示版

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安全生产事故调查处理
调查处理
安全生产事故调查流程示意图

安全生产事故定义事故性质界定

责任事故

依法调查法规、技术标准、规范安全生产法、493号令、省条例、225号

令8项规定

层次规范非责任事故

专家鉴定部门备案国际标准、国家标准、行业标准、企业标准四个国标GB6442-86GB6721-1986GB6441-86

GBT15499-1995设计类规范管理类规范法定条件政府规章部门规章

企业规章安全生产事故调查实施准备阶段

调查阶段分析阶段

审理阶段处理阶段安全生产事故调查实施准备阶段事故接报和报告

赶赴现场

组建调查组制定调查方案并展开调查工作安全生产事故调查实施调查阶段现场勘察收集资料提取物证调查询问技术鉴定产品质量鉴定

损失计算安全生产事故调查实施分析阶段直接原因

间接原因

事故定性

责任划分

防范措施

调查组讨论

起草报告安全生产事故调查实施审理阶段组长审报告征求相关部门意见

调查组通过报告安全生产事故调查实施处理阶段报告提交

报告批文

批复落实

公布结果

监督检查

资料归档

资料退还生产安全事故是指在生产经营场所或在生产经营过程中发生的给职工

或它人造成人身伤亡，含急性中毒，和财产损失事故。按其性质可分为安全生产责任事故和安全生产非责任事故两种。，一，严格实行依法确认原则。结合多年
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1214字，正式会员可完整阅读）……　
单位参加，而是独立完成。事故调查组则应把专项调查单位列入事故调查组，在同时调查中事故调查组主要调查生产经营单位及其相关责任人，专项调查组则主要调查事故直接责任人，两种调查资料信息应互通，最终事故调查组在专项调查处理结果出来后，就可以迅速提交事故调查报告。在具体处理中，如果专项

调查单位对事故当事人已有处罚，事故调查组就不再提处罚建议，而是对单位及其相关人员作出处理建议。我这里对上述事故提出同步推进的原因是，因为调查对象不一样，如果我们等专项调

查处理结果出来后再进行调查，一是时间太长，二是资料收集难以做到真实可靠。第三，事故处罚的适用法律、法规，一，安全生产事故的责任追究原则：实行过错责任追究原则，只要有过错就要承担责任，

无论是企业还是政府机关都一样，这个责任是行政和刑事责任，不代表民事责任，民事责任无论有无过错都要承担。政府机关还要承担政治责任。企业有无过错怎么确认，将在事故分析章节中介绍。1、对事故发生单位及其相关责任人都依据225号令规定处理，但这里要特别强调指出：关于对其主要负

责人的处罚，225号令规定是按上年收入的百分比处罚，在实践中这种年收入难以如实查清，有的就无法提供收入，如果按照查实的年收入处理后，其处罚数量少于其它责任人的，这个处罚就失去了公平性。如果出现这种情况，就要先依据225号规定算出标准，然后再依据安监总局13号令第十九条规定，按照安全生产法的规定罚款执行处罚，这就要求充分吃透法律、法规的内在联系关系。2、对事故负有责任的单位及其责任人，就依据

225号令39条规定，适用省安全生产条例规定处罚。，二，对事故发生单位和事故负有责任的单位及其责

任人行政处罚适用法律的问题。我国于1986-1995年先后就生产事故调查处理颁布了四个标准。1、1986年5月31日发布，从1987年2月1日起实施

的，GB6442-86，号标准即《企业职工伤亡事故调查分析规则》，见附件材料，。该标准就事故调查程序、事故原因分析和事故结案归档材料作出了规范条文，我们要结合493号令和225号令来理解和学习。2、1986年8月22日发布，从87年5月1日起实施的，GB6721-1986，号即《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》，该标准就经济损失的直接损失和间接损失内容及其计算办法作了规定，见附件，，这里要明确的是这个统计标准不作为民事诉求的法定依据，如果涉及到这种情况还要按民事法律规定办理。，三，国家有关事故调查的标准属于国标。我们在实践中，一般只计算直接经济损失，而且很

不规范，今后希望大家规范一点。我个人的观点：在计算直接经济损失的11项科目中，事故罚款和

固定资产、流动资产损失可以暂不计算进去，其理由是事故处罚中调查报告提出的建议在执行中是否达到这个标准具有不确定性，如果实施了减轻处罚，显然损失就少了。资产损失问题，事故调查组难以认定而且没有法

定依据，只能通过资产评估机构或鉴定机构认定，那样只会增加企业负担，而且不起实质作用，所以我不主张再进行下去。但不是一样，在一些特殊个案上应单独对待，我们在调查事故中应对直接经济损失进行单项分别计算和统计，并将统计表作为事故调查报告的附件使用。3、1986年5月31日发布，从1987年2月1日起

实施的，GB6441-86，号即《企业职工伤亡事故分类标准》。本标准我们重点掌握：

，1，20种事故分类，具体事故类别名称，见附件3，，2，起因物名称，见附件，

，3，致害物名称，见附件，，4，伤害方式，见附件，，5，不安全状态，见附件，，6，不安全行为，见附件，4、1995年发布实施的GBT15499-1995

号即《事故伤害损失工作日标准》。，一，准备阶段1、事故接报和事故报告，1，事故单位现场人员发生事故后要立即

向单位负责人报告，单位负责人接报后1小时内向安监局及有关部门报告，安监部门接报告2小时内报告到市级安监局。凡致人重伤以上和直接经济损失10万元以上的都要报告。这种报告分为初报、快报和正式报告。①初报：就是采用电话报告方式说清楚事故发生的时间、单位、位置、什么事故、已发现的死亡

或失踪人员即可。②快报：在基本弄清楚事故单位、事故类别、

伤亡、失踪人员、事故时间、事故发生过程、事故救援情况后形成书面报告，重大以上事故随救援进

展确定快报和填报时间。③事故报告：救援基本结束后，按照225号令

第十一条规定形成书面报告逐级上报。上述报告可以先由企业上报再整理报出，也可

以由县安监局整理报出。重大事故以上还应经过县

政府逐级上报。2、赶赴事故现场，1，携带必须物质：安监部门在接到事故报告后应根据不同事故迅速确定所带东西，一般

常规有照像机、摄像机、执法文书和基本救援设施。同时通知相关领导和部门共同赶赴事故现场。，2，到达事故现场要立即开展三项工作。①事故救援。②封存或提取事故单位及相关人员的档案资料。我

们提前对相关档案资料进行提取是有效避免事故当事人作假的有效办法。493号令和225号令都对此没有明确规定。在225号令第十条中有明确要求，但缺乏操作性。实践中事故调查组成立又有一个滞后的问题。因此安监部门在进入事故第一现场时，首先就要依据四川省

安全生产条例第五十四条的规定，先期展开调阅相关档案，实质上是先入为主。提取档案资料时一定要出据调阅档案清单和明确档案管理人员，清单要有双方当场人员签字，作为依据，这部分材料可以在事故调查组成立后，由安监局主持相关单位一起向事故调查组转交，也可以一直由安监局保管，由事故调查组借用，但无论什么形式，事后都要向相关单位退还材料。③实施事故现场保护：在事故救援中如果要破坏事故现场的，安监局人员应当依据225号令十五条的规定先期完成现场物证保全，其保全内

容和相关图纸等文字资料和影像资料应由事故单位负责人及有关部门现场人员办理签字或影像现场指认记录。3、组建调查组：其分为2种形式，1，人民政府直接组织事故调查：由人民政府直接行文成立事故调查组，并任命调查组组长，

组长由人民政府决定。

，2，人民政府授权成立事故调查组：这种情

况人民政府可以是一次性授权，或单项事故授权，人民政府授权的，由有权的单位另行发文成立事

故调查组并决定任命事故 ……（未完，全文共14332字，当前仅显示3409字，请阅读下面提示信息。收藏《安全生产事故调查处理ppt演示版》）