在区“三大战略”《实施纲要》讨论会上的讲话

目录/提纲：……
一、细致扎实，纲要起草工作取得了阶段性成果
一是目标振奋人心
二是思路有所创新
三是措施切实可行
一是内容上要进一步充实
二是措施上要进一步深化
三是行文上要进一步统一
二、统一思想，充分认识制定纲要的重要意义
1、纲要是加快发展的责任状
2、纲要是指导实践的方向标
3、纲要是检验成果的对照表
三、统揽全局，切实推进纲要落到实处
1、要坚持能快则快的原则
2、要坚持突出重点的原则
3、要坚持分步推进的原则
4、要坚持统筹兼顾的原则
一是要在纲要的完善提高上下功夫
……

在区“三大战略”《实施纲要》讨论会上的讲话

同志们：
经过三个课题组全体工作人员的不懈努力，区委七届六次全体（扩大）会议确定的三大战略的《实施纲要》征求意见稿与大家见面了。刚才，各个课题组的负责人已经简要介绍了实施纲要的起草过程、主要内容，各位领导、区机关各部门的负责同志就《实施纲要》展开了充分的讨论，发表了各自的看法，这些意见和建议，希望课题组的同志认真考虑，把精神和内容吸纳到纲要中去，进一步完善。下面，我简单谈几点意见，供同志们参考。
一、细致扎实，纲要起草工作取得了阶段性成果
自区委七届六次全体（扩大）会议以来，区委明确了三个专门课题组分别负责三大战略实施纲要的起草工作。各个课题组迅速组织工作班子，召开专门会议，听取各有关部门的意见建议，确定了初步的起草提纲。各参与部门
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新成果，都会起到较大的推动作用。
三是措施切实可行。三个纲要对工作的定位没有一味追求高、大、新，对实现发展目标的措施进行了实实在在的研究，在投资、开放、改革、管理、监管运作等方面制定了可行的工作措施，切合发展的要求，也符合我们的区情。这些措施的落实将会对目标的顺利实现产生关键的作用。
在肯定成绩的同时，我们也要看到《实施纲要》征求意见稿也存在着一些不足之处，刚刚在座的同志也都谈到了。我想主要在这几个方面：
一是内容上要进一步充实。从纲要内容来看，有的部分还有遗漏，如经济发展中对创业氛围、创业环境、创业精神的培育、营造、城市化推进中公共卫生体系的建设、文化建设中对我区西部乃至全区教育资源的优化组合，都没有确定具体的工作目标和任务。还有刚才其他同志提出的意见、建议，都要尽可能吸纳进去。
二是措施上要进一步深化。在工作措施上，有的存在大而化之的现象，有的与区情、与客观条件还有一定的差距，要作进一步的研究，予以改进。
三是行文上要进一步统一。三个纲要既各有侧重，但又要相互统一，相互照应，不能彼此割裂。在格式、风格上要趋向一致，文字上要进一步推敲。
二、统一思想，充分认识制定纲要的重要意义
“三大战略”是区委确定的大政方针、实施纲要是对大政方针的细化、任务的分解、责任的落实。它是指导我们今后一段时期工作的重要文件，对推动发展具有十分重要的意义。
1、纲要是加快发展的责任状。纲要的制定具有严肃性。它是区委、区政府对全区今后一段时期发展定位、目标、任务的一次全面展示。一经确定，就必须义无反顾地朝着目标努力，扎扎实实地工作，不折不扣地完成。它不是设想，更不是预测。我们制定纲要的目的和根本出发点，就是让大家都了解我们加快发展的目标，明确我们推动发展的责任，从而鼓足勇气、奋力率先。
2、纲要是指导实践的方向标。我们把今后一段时期的目标任务和工作思路以纲要的形式进行明确，一方面是落实责任，堵住退路，更重要的是明确我们加快发展的基本指导思想，告诉全区干部群众，我们在想什么，准备做什么，要做到怎么样，使大家在今后的工作实践明确基本的努力方向，掌握基本的工作轨迹，从而少走一些弯路，少些盲目，有的放矢地开展工作，进一步凝聚力量，开拓创新。
3、纲要是检验成果的对照表。经过一段时期的工作，我们回顾总结发展的成绩时，对照纲要，我们是不是完成了预定的目标任务，从中寻找差距，增添动力。我们在汇报工作的成果时，也可以看一看，我们的目标任务和思路，是不是还有缺失，从中对照检查，完善提高，进一步推动发展。
总之，大家要认识到，纲要的形式虽然是书面的，但是它的实质却是需要大家的努力工作方能实现的，是看得见、摸得着、感受得到的实实在在的发展业绩。
三、统揽全局，切实推进纲要落到实处
纲要的实施具有一定的时间跨度，目标比较高、内容丰富、任务艰巨。因此，我们要从加快发展奋力率先的总体要求出发， ……（未完，全文共3080字，当前仅显示1556字，请阅读下面提示信息。收藏《在区“三大战略”《实施纲要》讨论会上的讲话》）