在区域发展三大战略讨论会上的讲话

目录/提纲：……
一、指导思想和主要目标
7、城镇职工货币平均工资达到19780元，年均增长10％
8、农村居民人均纯收入7510元，年均增长9％
二、基本要求
1、快速发展
2、特色发展
3、高效发展
4、协调发展
三、主要任务
（一）壮大制造业，加快新型工业化进程
1、主导产业
2、传统产业
3、规模企业
（二）提升商贸业，加快服务业现代化步伐
1、中心商贸区
2、市场物流业
3、新兴业态
4、旅游业
5、社区服务业
（三）调优农业，加快农业产业化进程
1、龙头企业
2、布局结构
3、发展模式
四、工作措施
（一）加快园区建设，做强经济发展的主要增长极
1、做强开发区
2、做优乡镇工业园
3、发展都市型工业群
（二）全力招商引资，形成加快发展的强大动力
1、大力引进外资
2、全面激发民资
3、努力扩大出口
（三）不断深化改革，营造开明开放的发展环境
1、优化投资环境
2、营造创业氛围
3、推进各项配套改革
（四）加快科技创新，为经济发展提供智力支撑
1、建设科技支撑体系
2、建设科技服务体系
3、建设人才开发体系
……
在区域发展三大战略讨论会上的讲话

各位领导、同志们：
首先，我代表**区委、区政府对市委、市政府各部门的领导在百忙之中，前来参加我区区域发展三大战略讨论会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就**区三大战略的起草过程和三大战略的主要内容向各位简要地做一说明。
去年4月，市委、市政府作出了行政区划调整的重大决策。这对**来讲，是一个千载难逢的发展机遇。区划调整后，如何充分抓住机遇，用好机遇，加快城乡之间的融合，努力汇聚各种优势，协调推进经济和社会事业的快速发展和跨越发展日渐成为摆在区委、区政府面前的一道重大课题。与此同时，兄弟市区的发展高潮迭起，争先恐后。如何在全市的大局中体现更大的作为，在新的平台上实现新的跨越，也成为我们工作中的一大重点。在去年底召开的**区委七届六次全体（扩大）会议上，明确了全区GDP三年达到50亿；财政收入、工业销售、工业利税实际利用外资、自营出口三年翻一番，全社会固定资产投资三年翻两番的目标，并提出了大力推进区域经济发展战略、区域城市化推进战略和区域文化发展战略三大战略，并把这三大战略作为今后一段时期全区抢抓新机遇，实现跨越式发展，力争“两个率先”的总抓手。会后，为了能在各项工作头绪纷繁的情况下，抓住重点，统筹兼顾，整体推进三大战略的实施，区委明确了三个专门课题组分别负责三大战略的细化和分解，提出了三大战略的实施纲要。纲要形成后，课题组征求了区各
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，能快则快，能高则高，力争各项经济指标跻身全市前茅，奋力实现“两个率先”。要在快中求大，以总量的快速增长夯实经济基础，扩大经济规模；要在快中求新，以新技术的普及应用和新产业的快速崛起提高整体竞争能力，壮大综合实力；要在快中求强，以质量效益的快速提升增加财税收入，优化发展内涵。
2、特色发展。坚持“不求最大、但求最好”，在激烈的区域竞争中打造特色经济，在众多的地区发展中彰显个性特征，实现差别化竞争、错位式发展。要以走新型工业化道路为努力方向，重点发展新材料、精密机械、电子信息产业；要以发展现代服务业为目标，着力建设中央商务区、市场物流群、旅游风光带；要以发展都市农业为重点，突出做强农业产业化龙头企业、绿色无公害农产品、农业科技示范基地，逐步形成以开发区加工制造业、老城区商贸服务业、环城区市场物流业为代表的三大百亿元规模的特色经济板块，在全市成功凸现**的经济特色和功能形象。
3、高效发展。坚持资源有限、发展无限，空间有限、作为无限的发展理念，合理利用资源，实现由粗放式向集约化、由掠夺式向可持续发展的转变。充分整合政策资源，以统一、优惠的政策规章，高效、规范的行政作为，全力汇聚各类生产要素，全面集纳各类人才；充分整合经济资源，以主题园区、专业街市、配套企业为平台，不断吸纳国际资本、法人资本、民间资本；充分整合自然资源，以农村的城市化整体改造、企业的园区化集聚，环境的综合化治理，土地的市场化流转，大力提升单位面积的产出效益，有限空间的综合效益，实现当前与长远的兼顾、效率与效益的统一。
4、协调发展。坚持经济发展与社会进步齐头并进，经济效益与社会效益共同获取，在以经济建设为中心的同时，实现社会的文明和谐。以城市为依托，在加快推进城市化、不断增强城区功能、改善城区面貌的同时，更多地重视农村的发展，关注农民生活的改善，推动农村融入城市、农民成为市民；以环境建设为重点，在不断改善基础设施、环境卫生、市容市貌等硬环境的同时，更多地重视服务经济发展软环境的建设，千方百计降低非经济因素形成的市场成本，大力倡导善于创新、敢于创业的人文精神，营造服务高地、成本洼地；以维护最广大人民群众的根本利益为宗旨，在推动经济发展、社会进步的同时，更多地重视人的个人价值的实现和合法权益的维护，不断扩大就业和再就业，不断完善社会保障和社会福利，不断提高人的综合素质和收入水平，实现经济发展与社会文明的协调，农村发展与城市发展的互动，人的发展与区域发展的共融。
三、主要任务
（一）壮大制造业，加快新型工业化进程
坚持工业立区，把壮大制造业作为富民的主源、强区的主力，建设西部现代制造业新兴区。到**年末，使工业占全区国民经济的比重达到50%以上，工业对财政的贡献份额每年提高1～2个百分点，基本形成以新材料、电子信息、精密机械为主导，轻工、纺织、服饰为补充，资金、技术密集型产业与劳动密集产业相互协调的新型工业化示范区。
1、主导产业。把握工业结构优化升级的内在要求，从产业基础出发，实施差别化竞争，重点发展新材料、电子信息、精密机械三大主题园区，避免产业同构现象的发生。以**经济开发区和乡镇工业园区为主要发展平台，与国际中小企业、国内上市公司、大型企业集团展开合作，开发新型复合材料、高效能建筑装饰材料、IT零部件和终端产品、汽车及工程机械配件，使其在三年内形成产业化生产能力，销售收入占到规模工业销售收入的50%以上。
2、传统产业。继续保持劳动力密集型产业的成本优势，大力发展具有区域集聚优势和比较优势的轻工、纺织、服装、机械加工等劳动密集型产业，促进社会充分就业。服装行业要挖掘市场潜力，巩固和扩大代理加工市场份额，增加出口创汇；实施品牌战略，加强设计能力和CI策划，提高产品美誉度和附加值。用高新技术改造传统产业，提高自动化水平。发挥市场在资源配置、要素集聚中的基础性作用，积极稳妥地淘汰落后生产工艺，整治污染企业，实行清洁生产。
3、规模企业。鼓励企业走规模型、外向型、科技型发展道路，通过有效的政策扶持企业做大做强，以资本为纽带，裂变扩张，为区域经济提供骨干支撑。到**年末，规模工业企业达到350家以上，形成销售收入超20亿元企业1～2家，销售收入超10亿元企业3—5家，销售收入超亿元企业20—30家，培育3—5个国内知名度较高的产品和品牌。
（二）提升商贸业，加快服务业现代化步伐
加快传统商业区改造，在巩固扩大传统商贸优势的同时，发展新兴业态，增强主城区对人流、物流、资金流的辐射和带动效应。
1、中心商贸区。加快步行街建设，力争**建成；加快西瀛里地块改造，力争**年初步形成规模；加快**广场的整体改造，年内投入运营。同时加大招商引资力度，培育和发展品牌经营，形成市中心规模宏大、设施一流的市中心中央商务区（CBD）。继续引导相关产业和行业集聚，发展商贸特色街区，形成**餐饮购物休闲一条街、**机电一条街等特色鲜明的商贸街区。
2、市场物流业。**地区已被市确定为重点发展的物流中心 ……（未完，全文共7600字，当前仅显示2669字，请阅读下面提示信息。收藏《在区域发展三大战略讨论会上的讲话》）