农村撤点并校留后遗症，非寄宿制学生午餐难（政协提案答复函）

农村撤点并校留后遗症，非寄宿制学生午餐难（政协提案答复函）
关于市政协十届一次会议第011号提案的答复函

王斑铭委员：
您提出的《农村撤点并校留后遗症，非寄宿制学生午餐难》的提案悉。现结合实际，答复如下：
一、各级政府高度重视农村学生健康成长
党中央、国务院及浙江省政府历来高度重视青少年的健康成长，先后采取了一系列有效措施，不断改善农村义务教育学生学习生活条件。省政府自2005年秋季入学开始，就实施“农村中小学爱心营养餐工程”，对农村中小学家庭经济困难学生免费配供爱心营养餐，标准为由2005
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要求各地教育行政主管部门、学校要按照“热菜热饭、营养可口、吃饱吃好”的要求提供餐饮服务，根据每所学校条件，因地制宜，合理确定供餐方式，可采取食堂（伙房）供餐、购买供餐服务、托餐服务。明确营养餐必须供应完整的餐饮，营养餐补助不得以现金方式直接发放给学生或家长，不得以购买零食冷饮的方式替代。
二、正视学生营养改善计划实施存在的困难
由于农村义务教育学生营养改善工作涉及面广，影响因素多，工作环节多、链条长、要求细，实施中还存在许多困难，具体有：
（一）农村中小学食宿条件普遍不足，“撤点并校”后学生聚集的寄宿制学校教室、学生宿舍等更加紧张，学校没有空房改造食堂，也缺少资金新建食堂，食堂缺口很大。据统计，我市提供爱心营养餐的学校有762所，其中：通过食堂配餐的学校只有165所，占21.65%；没有食堂、采取定点提供营养餐的学校14所，占1.84%；合计符合营养改善计划供餐要求的学校仅占23.49%。
（二）非寄宿制学校、地处偏远的学校以及50人以下的教学点，按要求可通过向周边农户“托餐”方式，让学生吃上热饭菜。但是，据一些基层校长反映，很少有农户愿意接手托餐，并且，卫生安全难以保障。学校没有厨房工作人员的编制，只好采取教师轮流值班、家长志愿服务或雇佣临时人员等方式，难以持久。
（三）各地困难家庭档案不健全，乡镇政府对要求申请资助对象的家庭人均收入界定无据可依，难以按要求建立健全家庭经济困难学生基本信息数据库，难以根据人均年收入变化实行动态管理，使资助工作做到公平公正、应助尽助。
三、大力推进营养改善计划
为推进学生营养改善计划的实施，我们将协调各部门、各行业及社会公益组织，形成政府、基金会、企业、家庭多方合力的模式，重点做好以下工作：
（一）会同市财政局、市食品药品监管局等相关部门、单位成立了全市农村义务教育学生营养改善计划领导小组及其办公室，明确工作职责，建立工作制度，以加强对营养改善计划的组织领导，确保营养改善计划的顺利实施。
（二）协调各级政府积极安排财政资金，引导社会各界筹措资金，有规划地开展新一轮的农村义务教育 ……（未完，全文共1785字，当前仅显示1135字，请阅读下面提示信息。收藏《农村撤点并校留后遗症，非寄宿制学生午餐难（政协提案答复函）》）