关于加大省市大医院对县级医院帮扶力度的建议（政协提案）

关于加强省市大医院对县级医院帮扶力度的建议
关于加大省市大医院对县级医院帮扶力度的建议（政协提案）

加强省市大医院对县级医院的帮扶力度，落实医药卫生_改革的"保基本、强基层、建机制"精神，从而快速提高县级医院的医疗救治水平。力争在县域内解决群众的基本疾病，使边远地区群众在自己家门口就能享受到省市大医院的医疗服务，解决边远地区群众到大医院“看病难”、“住院难”问题。这事关人民群众的身体健康和生命安全，事关_，事关经济发展大局；是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措。
省市大医院帮扶县级医院的模式有多种，其中有结对帮扶，网络协作、远程会诊，派专家、派院长，全面托管等等。到底何种方式最为有效，目前尚在探索。从温州医学院附属第一医院托管文成县人民医院的实践来看，全面托管或许
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短至24小时以内，胃肠镜检查由2-3周缩短至1-2天。依托温医附一院采购平台，仅设备耗材采购就减少支出135.25万元。通过抓制度建设，重视医品病安，医疗纠纷显著下降：2011年共发生医疗纠纷4件，总赔偿金额仅6.54万元；与2010年度8起医疗纠纷、赔偿总额22.82万元、2009年7起医疗纠纷、赔偿总额24.46万元相比显著下降。在拓展业务量、控制支出的措施下，医院职工收入得以显著提高，职工平均总收入由2010年的84220元提高至2011年101730元，扣除国家规定的工资部分（平均28320元）没有增长以外，其他待遇（奖金、福利、四险一金等）由2010年的55910元提高至2011年73410元，平均增长31.3%；其中托管以后的第三季度平均奖金提高51.4%，第四季度平均奖金提高67%。经过六个多月的托管实践，基本实现了卫生部关于县级医院医药卫生_改革的初衷，即方便当地群众就医，帮助开展新技术新项目、提高医疗技术，减少医疗纠纷，节约医疗成本支出，增加职工收入等目的，证实是一种切实可行的帮扶措施，值得推广应用。
温医附一院托管文成医院模式成功的秘诀在哪里？总结起来有如下几点经验，而这几点经验也正是加强省市大医院帮扶县级医院的建议，可供其他县级医院借鉴。
一、文成县四套领导班子高度重视是托管成功的最主要原因之一。文成县四套领导班子对托管事宜高度统一，把它作为解决文成民生的头等大事来抓。县委、县政府主要领导多次与温州医学院、温医附一院的主要领导磋商，终于达成托管协议。托管之后，根据文成医院的实际情况，帮助解决实际困难，比如追加基本建设、仪器设备购置费用，加大投入等；关心温医附一院专家的生活问题，为派驻专家排忧解难；并且从较拮据的财政经费中支出400万元专项资金作为托管费用，这对托管初期稳定文成医院职工民心和托管的可持续推进均起很大作用。
二、温医附一院的坚强支持是托管成功的保障。温医附一院拥有雄厚的技术实力，高素质的医疗技术人才和管理人才，更为可贵的是温州医学院、附属一院的主要领导对托管的认识非常到位，把它作为响应党和国家号召，顺应医药卫生_改革重要举措的高度进行运筹；因此也派出温医附一院本部高素质的管理专家与技术专家入驻文成医院，并应文成医院的实际需要给予相应的支持。
三、因地制宜制定相应帮扶措施使成功托管成为现实。
根据实地调研，文成医院的薄弱环节在于外科系统与妇产科系统。为此，托管前期，派驻普外科、泌尿外科、骨外科、脊柱外科、脑外科、妇产科副高以上的医师长期入驻，并加固相应的辅助科室如麻醉科、手术室、病理科、放射科、胃肠镜室等，为外科手术的顺利开展保驾护航。
追求医疗品质，保证病人安全，加强医院正常运行能力。托管前期，在注重技术力量的投入与帮扶的同时，但更要紧的是对医院管理方面的改进，将加强医院正常运行的底线能力建设列为管理工作的首位。比如加强手术室、供应室、血透室、ICU等重要科室的建设与 ……（未完，全文共2500字，当前仅显示1589字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加大省市大医院对县级医院帮扶力度的建议（政协提案）》）