培育和发展社会组织的建议（政协会议发言稿）

目录/提纲：……
一、我县社会组织发展现状
二、社会组织的运行困境
三、培育和发展社会组织的建议
一是要加快推进行业协会商会改革
二是要积极发展公益慈善类社会组织
三是要规范民办非企业单位发展
四是要积极培育城乡基层社会组织
一是要完善政府投入机制
二是要大力推进政社分开
三是要创新社会组织登记管理_
一是加强党对社会组织的领导
二是要完善监管机制
三是要注重社会组织管理队伍建设
……
创新培育社会组织 共建和谐幸福**

培育和发展社会组织的建议（政协会议发言稿）

党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标之一是“推进国家治理体系和治理能力现代化”，需要进一步激活社会组织活力就是要充分发挥社会组织的纽带作用、服务作用。随着我县经济社会的快速发展，广大人民群众社会公共服务的需求日益增多，如何通过创新培育社会组织，维护广大人民群众的根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会综合治理水平显得日益重要。
一、我县社会组织发展现状
近几年，我县积极培育发展社会组织，目前依法登记的各类社会组织共有79家，其中社会团体35个，民办非企业单位44个，与2001年相比增长近7倍。社会组织积极参与幸福**建设，发挥着重要的作用。
(一)维护市
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县社会组织的培育发展取得了一定的成绩，但离群众的期望还有不少差距，社会组织培育发展面临着创新和提升的要求。通过调研发现，我县社会组织的发展主要存在以下困难:
(一)社会组织管理机构不健全。当前，我县社会组织培育发展的专门机构还不够健全，相关的职能分散，缺少社会管理的专职人员。目前社会组织的工作重登记轻服务，注重开办时的审核，不重视日常业务的指导，个别社会组织内部财务、管理等制度不完善，诚信自律与服务承诺难以保证，行业协会作用发挥还不够理想。
(二)社会组织成立宗旨不明确。一些社会组织，特别是在镇、村成立的农村经济协会和学术性学会，宗旨意识不明确，不少社会组织的成立主要为了争取上级经费。在得到上级支持经费后，因办公条件差、工作经费不足等原因，不能按《章程》开展工作。
(三)社会组织行政色彩浓厚。从34个社会团体的法定代表人身份看，在职行政事业单位人员占67%，行政离退休人员占3%，其他人员占30%。社会团体负责人大多在政府部门任职，发展主要依靠政府部门支持，专职人员和志愿者少，活动方式和管理模式仍然沿用行政模式。
三、培育和发展社会组织的建议
(一)增强对社会组织重要性的认识。社会组织是社会公共利益主要提供者之一，它弥补了政府的不足，它与政府组织、企业组织共同构成稳定社会的“铁三角”。社会组织是政府与社会沟通的桥梁和纽带。社会组织作为一种新治理主体的加入，势必能够帮助政府分担一部分公共治理事务，同时有效缓解社会矛盾。通过有力推进“社会协同，公众参与”，充分保障和引导社会组织健康发展，就能发挥它的正能量，不断借助社会组织的力量来调解纠纷、协助治安等，有效防范_事件的发生，使之成为推进民主法治、和谐稳定的重要力量。
(二)加快社会组织分类改革。一是要加快推进行业协会商会改革。按照“自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务”的原则深化行业协会商会改革，培育一批按市场化运作、与国际接轨的行业协会。二是要积极发展公益慈善类社会组织。支持和引导公益慈善组织在社区建设、安老扶弱、扶危济困等领域实施项目，提供服务。三是要规范民办非企业单位发展。紧贴科教、文卫、福利、环保等民生需求，积极培育民办非企业单位。四是要积极培育城乡基层社会组织。大力培育农村专业经济协会，发挥其在促进农民增收和加快新农村建设方面的作用。探索农村社区社会组织发展、管理的有效方式，发挥其在推进村民自治、村务管理中的积极作用。
(三)加强对社会组织的政策扶持。一是要完善政府投入机制。切实推进政府向社会组织购买公共服务工作，将政府购买公共服务所需资金纳入公共财政预算之中，提高社会组织在公共管理和服务中的参与度。二是要大力推进政社分开。社会组织在职能、机构、资产、人员、财务等方面与政府部门、企事业单位彻底分开。三是要创新社会组织登记管理_。对城乡基层社 ……（未完，全文共2405字，当前仅显示1529字，请阅读下面提示信息。收藏《培育和发展社会组织的建议（政协会议发言稿）》）