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县村(社区)、县属学校、医院和国有企业纪检监察组织现状及规范化建设的建议

发表时间:2022/1/7 16:44:59
目录/提纲:……
一、基层纪检组织建设现状
(一)村(社区)监督委员会情况
(二)县属医院纪检组织情况
(三)县属学校纪检组织情况
(四)县属国有企业纪检组织情况
二、当前基层纪检组织建设存在的问题
(一)村(社区)监督委员会存在的问题
1、人员年龄大、文化程度低
2、经费保障不足,履职积极性不高
3、熟人社会干扰,监督实效不明显
4、村监委当了村干部违纪违规的“遮火皮”
(二)县属医院纪检组织建设中存在的问题
1、廉勤委主任级别较低
2、廉勤委不专职
(三)县属学校纪检组织建设中存在的问题
1、廉勤委主任级别较低
2、廉勤委主任不专职
(四)县属国有企业纪检组织建设中存在的问题
1、企业内部没有监督机构
2、外部监督以前的外派监事会和企业纪工委机构全部撤销
三、基层纪检监察组织建设的思考和建议
(一)关于村(社区)监督委员会建设的思考
7、重点工作任务清单:(1)定期走访
(二)县属医院纪检监察组织建设的思考
2、规范化建设试点单位:建议县医院或县中医院
5、监督对象:为医院全体公职人员,重点为医院领导班子及成员、中层干部
(三)县属学校纪检监察组织建设的思考
3、机构设置:学校成立有党支部,设纪检委员1名
5、监督对象:为学校全体公职人员,重点为学校领导班子及成员、中层干部
7、示范点工作任务清单:(1)厘清党风廉政建设“三张清单”
(……
县村(社区)、县属学校、医院和国有企业纪检监察组织现状及规范化建设的建议

今天与大家探讨的是村(社区)、县属学校、医院和国有企业纪检监察组织建设,实际这块工作我们**以前也作了探索,在相关单位建立了廉勤监督委员会,但随着_纪检监察工作新任务,特别是在监督体系的建设中,提出了新要求,对于这块纪检组织建设又有了新变化。由于这是一块探索性的工作,在县级层面还没有明确指导性意见,我们也是参照市级以上相关文件的要求,提出了探索的一些工作,不尽完善,还请大家多提宝贵性意见。
市纪委七届五次全会报告提出,进一步健全完善精准监督工作机制,深化完善企业、学习、医院派驻改革试点。县纪委十二届五次全会提出探索基层纪检组织规范化示范点建设与廉政文化建设融合机制,统筹推进乡镇、村(社区)、学校、医院、企业、居民小区等纪检组织建设。各级全会提出关于对基层纪检监察组织建设的要求可以说是我们纪检监察工作在适应新形式、新任务一种具体的体现,同时,也是更好地保证_路线方针政策贯彻落实。全会后,由*书记牵头,我们就此项工作开展了一些调研,对村(社区)、县属学校、医院、国有企业纪检监察组织现状进行了摸底,听取了主管部门和相关单位的一些意见和建议,对下一步基层纪检组织建设有初步的思考,现在和大家作一交流:
我着重从三个方面与大家交流:
一、基层纪检组织建设现状
(一)村(
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略922字,正式会员可完整阅读)…… 
教职工选举产生,主要职责是监督“三重一大”事项,监督中层及以下干部。廉勤委主任待遇与班主任一样,每年多1000—2000元
(四)县属国有企业纪检组织情况
县属国有企业7家:分别是**县国有资本投资有限公司、**旅游开发有限公司,****担保有限公司,**县**水务投资有限公司,***粮油购销有限公司,**县*电网络公司,****电影有限公司。目前企业内部纪检组织建设是“空白”(包括曾经设立的企业监事会,因各种原因已撤)。县财政局成立了行政监察室(监察室主任由其他工作人员兼任),主要负责对企业的监督。
二、当前基层纪检组织建设存在的问题
需要说明的,关于纪检组织名称的问题:前面我们已经提到了,我们**市在**年针对村(社区)、学校、医院建立了廉勤监督委员会,**市一创新举措,一句话形容:“市内香、市外淡。参照省、市相关要求,不能用廉勤监督委员会这个名称,市级层面也开始不提廉勤委这个称呼。
(一)村(社区)监督委员会存在的问题
1、人员年龄大、文化程度低。从年龄结构上看,大部分村级纪检监督员在60岁以上,年龄普遍老化。从知识结构上看,大部分村级纪检监督员文化程度为初中以下,有高中文化程度的屈指可数,知识水平普遍偏低。从业务素质上看,所有的村级纪检监督员对于纪检监督工作都是“老”新手(之所以要用老新手这说法,就是年龄老、业务是新手),受年龄的老化、知识结构的限制,对纪检监察知识和业务的学习和理解存在一定的困难。因纪检监督人员的素质参差不齐,导致个别地方村级监督工作出现“表面有,实质无”的现象。
2、经费保障不足,履职积极性不高。从运行情况来看,村监委工资还是享受的廉勤委一年5000元的工作运行经费,无其他任何的福利待遇,若由党员代表兼任的纪检监督员。有些未设立单独的办公室,或者无必要的办公设备,极大的削弱了村级纪检委员会的积极性。(举村医兼任廉勤委主任,把经费套取出来解决入户给群众看病购买水、方便面等的例子)
3、熟人社会干扰,监督实效不明显。村监委主任即是村民委员会的一员,也是群众自治组织的管理对象,很难跳出人情圈子“当包公”“唱黑脸”,有的怕得罪人“不敢讲”,有的怕伤感情“不愿讲”,在民主评议中尽显“你好我好大家好”的一团和气,村务监督流于形式,走过场。特别是对“阳光村务”的监督是流于形式。
4、村监委当了村干部违纪违规的“遮火皮”。有些村监委主任与村干部串通一气,共同侵害群众利益。如:还有些村监委主任常年在外务工,把村监委的章直接给村“两委”管理。
(二)县属医院纪检组织建设中存在的问题
1、廉勤委主任级别较低。决策性会议参加不了,无法有效进行监督,日常工作主要监督职工工作纪律情况。
2、廉勤委不专职。廉勤委主任还兼任其他的职务,存在“又当运动员又当裁判员”的情况。如:县人民医院办公室主任兼任廉勤委主任。在物质采购方面办公室主任本身就是参与者,监督就虚化了。
(三)县属学校纪检组织建设中存在的问题
1、廉勤委主任级别较低。由普通老师担任,参加不了校务会,对“三重一大”决策事项监督不了。
2、廉勤委主任不专职。由于学校都是技术岗位,平时还要承担授课工作,不能有效抓监督。原因是:学校目前所有的编制均为教师技术岗位编制,且进入教师队伍必须有教师资格证,按照**省教育厅规定,如果一个教师年未从事教学任务,那么教师资格证会被吊销,随即而来就是职称就没有了,没有了职称待遇就降低了。
(四)县属国有企业纪检组织建设中存在的问题
1、企业内部没有监督机构。
2、外部监督以前的外派监事会和企业纪工委机构全部撤销。
三、基层纪检监察组织建设的思考和建议
(一)关于村(社区)监督委员会建设的思考
1、依据《**县村级建制调整改革工作实施方案》
2、规范化建设范围:按照村级建制调整改革拟设置行政村125个全部规范化建设。
3、机构设置:实行村级纪检委员(纪委书记)、监察工作信息员、村监督委员会主任“三职合一”,由村常职党组织副书记兼任(如没有合并村,未设置副书记的建议可由综合专干兼任)。(纳入常职后月待遇提升到2000多元/月)
4、人选条件设置:建议在村级建制改革调整后村监委主任人选配制上把好“入口关”:纪委组织部牵头督促各乡镇对村监委主任候选人员实行条件初审。建议年龄不超过50岁,文凭高中以上,注重从优秀农民工、返乡大学生_、退役军人等选择政治过硬、群众口碑好。
5、规范化建设示范点:**镇**村、**村
6、阵地建设:单独办公室、有标牌、村监委成员公示牌,制度上墙(职责权限、履职要求、监督内容)
7、重点工作任务清单:
(1)定期走访。一季度对全村群众全覆盖走访一次,收集群众诉求,宣传党纪法规,化解群众矛盾,督促村规民约、道德积分(**在引导社风民风的一个创新)、文明新风落实等工作。
(2)日 ……(未完,全文共7375字,当前仅显示2590字,请阅读下面提示信息。收藏《县村(社区)、县属学校、医院和国有企业纪检监察组织现状及规范化建设的建议》