市纪委书记在2013年全市招投标管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚定工作信心，深入推进招投标监管体系建设
一是要完善多方配合的交易监管体系
二是要完善公开透明的社会监督体系
三是要完善严密有效的全程监督体系
四是要完善动态跟踪的诚信建设体系
二、把握基本要求，认真做好招标投标综合监管工作
一是要大胆创新，促进规范
二是要突出重点，全程监管
三是要标本兼治，重在治本
四是要相互配合，形成合力
三、加强自身建设，着力打造高素质的招投标监管队伍
一是思想素质要高
二是业务能力要强
三是工作作风要实
……
市纪委书记在2013年全市招投标管理工作会议上的讲话
在全市招投标管理工作电视电话会议上的讲话
2013年4月15日

同志们：
加强招投标市场规范化建设，是从源头上预防和治理腐败的重要举措，是建立公开、公平、公正的公共资源交易秩序、优化经济发展环境的必然要求，是我市建设区域性中心城市、实现科学发展跨越式发展的一项重大任务。我市自2010年组建招投标综合监管机构以来，在健全综合监管机构、完善监督机制、建立管理制度、推进市场规范运作、加强专家库建设、案件调查处理和标后履约监督等各方面做了大量的探索性的工作，并取得了明显成效。刚才，荣贵同志回顾总结了2012年工作，安排部署了2013年招投标工作。一会儿，良文市长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就加强招投标综合监管工作讲三点
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方评价机制，广泛听取社会各界对招投标工作的意见建议；通过新闻媒体，对查处的招投标典型违规违纪案件定期予以曝光，营造良好的社会监督氛围。
三是要完善严密有效的全程监督体系。要研究制定招投标各个环节的监管实施细则，加强对项目招投标全过程监管。事前把好核准关，严格审核招标范围、招标方式、招标组织形式和投标资格条件的设定；事中把好监控关，严格控制信息发布、招标文件编制、开标评标、中标结果确认等招投标各环节，确保规范化运作；事后把好检查关，加强对中标合同执行情况的督促检查，严肃查处签订鸳鸯合同、实施非法转包等违法违规行为。
四是要完善动态跟踪的诚信建设体系。近几年，我们围绕建筑工程招投标，积极推进诚信体系建设，虽然取得了一些成绩，但这还不够全面。今年，要把土地招拍挂、政府采购、产权交易全部纳入诚信体系建设内容里来，尽快制定信用评估准则、方法及管理办法。要加强诚信风险的建设，积极建立预警防控的机制，对潜在的企业风险，企业信用状态进行动态跟踪，要把信用风险降到最低。今后，我们将对出问题的不诚信企业全部录入“黑名单”，在全市限制其准入并与省里联网，使之一处受罚，处处受制。
二、把握基本要求，认真做好招标投标综合监管工作
切实做好今年招投标各项工作，进一步加强招投标市场综合监管，要注重把握好以下四个方面：
一是要大胆创新，促进规范。要坚定不移地规范市场秩序，实现招投标交易由部门管理操作、操作一体向管办分离转变，由分散交易向集中交易转变，由行业监督向综合监管与行业监督相结合转变，从而强化权力监督制约机制，防止行_力干预招投标交易活动。要进一步创新招标投标综合监管推进工作的方式，注重从机构建设、平台设施、制度建设、评标专家管理、投诉处理和案件查处、内部工作流程和对外服务等各个方面，建立一整套规范化标准体系，确保全市上下形成一致。要建立考核评价体系，对市、县招投标综合监管机构和综合招投标中心的工作进行考核和评价。积极探索科学、高效、公正、廉洁的公共资源交易监督管理工作模式。
二是要突出重点，全程监管。要将政府投资项目作为招投标行政监管的重点。项目审批部门应该按照审批程序规范运作，做好项目招标范围、招标方式等招标事项的核准工作。行政监管部门要切实履行监督职责，加强对招投标活动全程监督，及时制止、纠正和依法查处招投标活动中的违法行为。涉及招投标活动的各个部门要紧密结合工作实际，进一步加强合同执行中的质量、安全和资金运作等方面的监管。
三是要标本兼治，重在治本。一方面，要针对招投标市场中存在的垄断招标资源、虚假招标、围标串标等突出问题，加大监管处罚力度。各级纪检监察机关要加大案件查处力度，对领导干部干预招投标活动，规避招标和虚假招标以及围标串标等违法违规行为进行严肃查处，使这些突出问题能得到有效遏制。另一方面，要研究建立规范招投标活动长效管理机制，从整体环境、_机制等方面查找原因、堵 ……（未完，全文共3087字，当前仅显示1559字，请阅读下面提示信息。收藏《市纪委书记在2013年全市招投标管理工作会议上的讲话》）